繼2012年10月《水利部預算執(zhí)行考核暫行辦法》（簡稱《考核辦法》）出臺后，《水利部預算項目儲備管理暫行辦法》（簡稱《儲備辦法》）《水利部預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控暫行辦法》（簡稱《監(jiān)控辦法》）又于近日相繼印發(fā)實施。三個辦法形成一套相輔相成、相互促進的“組合拳”，標志著水利部預算管理三項機制正式建立。
此次印發(fā)的《儲備辦法》堅持超前謀劃、細化規(guī)范的原則，明確和規(guī)范了預算項目儲備工作各個環(huán)節(jié)的具體要求?！秲滢k法》將預算項目儲備分為四個主要程序，包括項目申報、項目審查、項目入庫以及項目庫管理，同時，明確了儲備項目申請年度預算的要求，以提高項目預算編制的整體質(zhì)量。
《監(jiān)控辦法》明確了監(jiān)控的目的依據(jù)、監(jiān)控內(nèi)涵、監(jiān)控目標、監(jiān)控范圍和監(jiān)控原則等，通過完善水利財務管理信息系統(tǒng)、優(yōu)化監(jiān)控手段，著力構(gòu)建“全覆蓋、全過程、全天候”的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制?！侗O(jiān)控辦法》堅持“全面監(jiān)控，分級實施；突出重點，查控結(jié)合；整改提高，獎懲掛鉤”的原則，促進各單位加強預算執(zhí)行監(jiān)督管理，通過實時監(jiān)督與糾偏，采取整改提高、獎懲掛鉤等相應措施，逐步實現(xiàn)對水利財政資金的動態(tài)監(jiān)控，從而提高水利財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
水利部黨組高度重視預算管理工作，多次作出重要部署。今年9月28日，水利部第10次部長辦公會專題研究建立水利預算管理三項機制，審議通過三個辦法。會議還決定設立水利部預算管理領(lǐng)導小組，負責研究、協(xié)調(diào)解決三項機制執(zhí)行和預算績效管理及其他預算管理中的重大問題；要求加快構(gòu)建覆蓋水利財務管理全過程、水利財務工作各領(lǐng)域和各類水利財政性資金的水利財務管理信息系統(tǒng)，為三項機制執(zhí)行和水利財務管理提供技術(shù)保障。會議強調(diào)，預算管理三項機制建設是一項打基礎、利長遠的工作，各司局、各單位要全力支持，共同抓好落實，形成強大工作合力。
隨著三個《辦法》印發(fā)實施，建立了有效的激勵和約束機制，必將激發(fā)各級預算單位強化內(nèi)在動力，促進預算執(zhí)行序時、均衡、安全、有效，提高預算管理科學化精細化水平，為水利改革發(fā)展提供更加有力的資金保障。
