2012年12月11-12日，大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作第十八次部長級會議在廣西南寧舉行。財政部部長謝旭人率中國代表團出席并主持會議。財政部部長助理鄭曉松參加會議并發(fā)言。來自GMS其他五個成員國的部長級政府官員，亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬·格羅夫，聯(lián)合國亞太經(jīng)濟與社會理事會、國際移民組織等國際組織及有關(guān)域內(nèi)外國家的代表出席了會議。
謝旭人部長代表中國政府致開幕辭。謝部長在致辭中充分肯定了二十年來GMS經(jīng)濟合作所取得的巨大成就，并提出了三點建議：一是繼續(xù)堅持務(wù)實合作，推動成員國穩(wěn)增長、促發(fā)展。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貿(mào)易和投資便利化水平，推動經(jīng)濟走廊及其沿線城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，全面實現(xiàn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高次區(qū)域經(jīng)濟增長的包容性和可持續(xù)性；二是不斷創(chuàng)新合作機制，為GMS經(jīng)濟合作的未來發(fā)展注入新活力。加強前瞻研究，發(fā)掘未來合作中各方利益交匯點，創(chuàng)新合作領(lǐng)域和融資模式，促進知識交流與分享；三是加強與其他亞洲區(qū)域合作機制的協(xié)作，更好地服務(wù)于亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，為東盟共同體建設(shè)等的順利開展提供支持。鄭曉松部長助理在會議討論時指出，中方將與各方一道，繼續(xù)推動GMS經(jīng)濟合作深入開展，并將為編制瀾滄江—湄公河國際航運中長期發(fā)展規(guī)劃、開展跨境傳染病防控、加強GMS成員國機構(gòu)能力建設(shè)等提供支持。
本次會議是2011年GMS第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過GMS 2012-2022年合作戰(zhàn)略框架（以下簡稱“GMS新十年戰(zhàn)略”）后召開的首次部長級會議，具有承上啟下的重要意義。
本次會議以“新起點，新發(fā)展：鞏固二十年合作成果，提升未來合作水平”為主題，以GMS新十年戰(zhàn)略為指引，就落實重點領(lǐng)域發(fā)展倡議、加強次區(qū)域項目投資、完善工作協(xié)調(diào)機制等議題進行了深入探討，取得了多項積極務(wù)實的成果。主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域合作的制度性安排邁出新步伐。會議簽署了《關(guān)于成立區(qū)域電力協(xié)調(diào)中心的政府間諒解備忘錄》，并決定成立GMS鐵路聯(lián)盟。這是開展GMS經(jīng)濟合作以來，首次以一種機制化的安排來促進域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置，標志著GMS經(jīng)濟合作在完善政策和項目協(xié)調(diào)機制方面邁出了重要的步伐。二是區(qū)域合作規(guī)劃實施誕生新平臺。本次會議就制定區(qū)域投資框架的關(guān)鍵問題達成共識，為下一步區(qū)域投資框架的制定指明了方向。區(qū)域投資框架必將成為推動GMS經(jīng)濟合作繼續(xù)向前發(fā)展的新的、有力的平臺。三是區(qū)域合作能力建設(shè)邁上新臺階。會議批準了《GMS人力資源戰(zhàn)略框架及行動計劃（2013-2017年）》，明確進一步加快建立GMS知識平臺。GMS知識平臺的建立將有助于域內(nèi)國家更系統(tǒng)地開展知識交流、經(jīng)驗分享。此外，會議還審議通過了《實施降低GMS地區(qū)流動人口感染艾滋病風(fēng)險備忘錄的行動計劃》以及與交通與貿(mào)易便利化相關(guān)的成果文件。與會代表普遍認為，此次部長級會議對完善GMS經(jīng)濟合作機制，推動落實新十年戰(zhàn)略，加強新時期GMS重點領(lǐng)域合作具有重要的指導(dǎo)意義，是GMS經(jīng)濟合作機制發(fā)展史上的又一里程碑。
GMS經(jīng)濟合作機制于1992年由亞行發(fā)起成立，是本區(qū)域重要的經(jīng)濟合作機制之一，其宗旨是加強成員國之間的經(jīng)濟聯(lián)系，提高次區(qū)域競爭力，建設(shè)共同繁榮的大家庭，推動本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。成員國包括瀾滄江-湄公河沿岸的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國，其中中國云南和廣西兩省區(qū)政府參與具體合作活動。GMS經(jīng)濟合作機制已成為亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作機制與南南合作的成功典范，截至目前共動員了超過150億美元資金投入次區(qū)域交通、能源、信息通信、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、旅游、人力資源開發(fā)等重點領(lǐng)域的合作項目，在促進次區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化初步形成，不斷提升各成員國的整體競爭力，推動經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展以及加快區(qū)域經(jīng)濟一體化等方面發(fā)揮了重要作用。
