2012年以來(lái)，公安部治安管理局緊緊圍繞廣大人民群眾的呼聲要求，持續(xù)部署全國(guó)治安系統(tǒng)深入開(kāi)展“鏟賭患·正風(fēng)氣”集中行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)辟三條戰(zhàn)線，堅(jiān)持“三打三清”（打生產(chǎn)廠家、清賭機(jī)源頭，打銷(xiāo)售體系、清組織網(wǎng)絡(luò)，打賭廳窩點(diǎn)、清幕后保護(hù)）、“四個(gè)必須”（必須普遍暗訪，精確打擊，必須深挖專(zhuān)案，擴(kuò)線打擊，必須突出源頭，深度打擊，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，講究策略），深度打擊利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪，精確打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，延伸打擊境外開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪，直接組織、成功偵破一批大案要案，源頭整治、深度清理賭博機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)及下線賭廳窩點(diǎn)，取得突破性戰(zhàn)果。在偵破的開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件中，遴選出具有代表意義的十大典型案件如下：
（一）“01·11”研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)并共同開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
2011年10月，公安部治安局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，派員赴河北省三河市燕郊鎮(zhèn)多家賭博游戲廳暗訪，發(fā)現(xiàn)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)問(wèn)題嚴(yán)重。公安部治安局立即組織河北省廳異地用警，集中搗毀8個(gè)賭場(chǎng)，抓獲涉案人員200余名。其后，公安部治安局直接派員審訊，河北專(zhuān)案組積極擴(kuò)線偵查，牽涉出該案生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)的上游線索。1月11日，公安部治安管理局在京召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，成立公安部“01·11”專(zhuān)案組，統(tǒng)一部署河北、廣東等地治安部門(mén)外圍偵控，秘密取證。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月、大量周密細(xì)致的偵查工作，專(zhuān)案組全面鎖定了以廣州貝斯特集團(tuán)為首、涉及18省區(qū)市的特大生產(chǎn)銷(xiāo)售賭博機(jī)并共同開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪團(tuán)伙。3月21日，公安部治安管理局在京召開(kāi)“01·11”專(zhuān)案收網(wǎng)行動(dòng)部署會(huì)，明確組織指揮體系、統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間、暗訪抓捕要求、審查取證要點(diǎn)等，18省區(qū)市治安行動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé)同志當(dāng)日上午到京、中午領(lǐng)取任務(wù)、連夜返程部署，并迅速在24小時(shí)內(nèi)異地組織力量直接暗訪、準(zhǔn)確定位、控制人機(jī)。3月23日9時(shí)許，公安部治安管理局發(fā)布統(tǒng)一收網(wǎng)指令，廣東等18個(gè)省區(qū)市治安部門(mén)梯次行動(dòng)、精確打擊，一舉搗毀廣州貝斯特集團(tuán)下設(shè)的今日動(dòng)漫等4家生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)場(chǎng)所，成功抓獲該公司董事長(zhǎng)肖某某、總經(jīng)理郭某等高管人員；全程摧毀涉及18個(gè)省（區(qū)、市）、69個(gè)縣（市、區(qū)）的生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)并入股經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)特大犯罪網(wǎng)絡(luò)，鏟除生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)的“黑工廠”16個(gè)、賭廳115個(gè)，抓獲經(jīng)營(yíng)者、管理者、技術(shù)員等800余人，收繳“貝斯特1號(hào)”、“金龍吐珠”等賭博機(jī)4200多臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)收繳賭資2000余萬(wàn)元。
（二）“7·31”研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)并共同開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
“01·11”專(zhuān)案后，公安部治安局多次派員直接提審主要犯罪嫌疑人，并深入多地訪察，掌握了萬(wàn)隆、昌盛等賭博機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)入地下經(jīng)營(yíng)、繼續(xù)實(shí)施犯罪活動(dòng)的情況。此后，公安部治安管理局即部署各地精確打擊涉賭博機(jī)違法犯罪，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)涉及賭博機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)的案件線索。7月，根據(jù)浙江臺(tái)州治安部門(mén)偵辦“5·09”案件涉及的多家上線情況，公安部即部署浙江、廣東等地治安部門(mén)同步開(kāi)展擴(kuò)線取證。在全面鎖定萬(wàn)隆公司涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)并合作開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)證據(jù)及遍及多地犯罪網(wǎng)絡(luò)后，8月中旬，公安部治安管理局派員赴廣東，指揮全國(guó)治安部門(mén)實(shí)施兩個(gè)輪次打擊行動(dòng)，徹底摧毀了遍及30個(gè)?。▍^(qū)、市）、355個(gè)縣（市、區(qū)）的“7·31”特大研發(fā)、生產(chǎn)賭博機(jī)并向全國(guó)銷(xiāo)售、合作開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的犯罪團(tuán)伙，成功抓獲萬(wàn)隆公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等16名高管人員（均已逮捕）及賭廳出資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、區(qū)域管理人等1500余名，打掉生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)的“黑工廠”5個(gè)、賭廳569個(gè)，收繳“電腦百家樂(lè)”、“龍虎斗”等賭博機(jī)2萬(wàn)多臺(tái)、賭資等1500余萬(wàn)元。
（三）“9·19”研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)并共同開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
8月中旬，江蘇省揚(yáng)州市局治安支隊(duì)按照公安部“三打三清”的工作要求，深挖查證一起涉賭博機(jī)案，循線梳理涉嫌研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)的上游線索。9月中旬，公安部治安管理局聽(tīng)取江蘇治安部門(mén)工作匯報(bào)后，即成立“9·19”專(zhuān)案組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)廣東、江蘇兩地治安部門(mén)串并線索，重點(diǎn)偵辦廣州昌合盛東軟件科技有限公司涉嫌研發(fā)、銷(xiāo)售賭博機(jī)芯片案件。經(jīng)秘偵取證和深入調(diào)查，一直隱身經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)研發(fā)賭博芯片的賭博機(jī)業(yè)內(nèi)大鱷“昌盛公司”浮出水面。9月下旬，公安部治安管理局派員赴廣州，協(xié)調(diào)廣東、江蘇治安部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，一舉抓獲昌合盛東法人代表周某某等29名主要犯罪嫌疑人，搗毀賭博機(jī)生產(chǎn)銷(xiāo)售窩點(diǎn)13處，收繳賭博機(jī)芯片成品、半成品數(shù)萬(wàn)件?，F(xiàn)已查明，2007年11月至案發(fā)，周某某等人投資經(jīng)營(yíng)廣州昌合盛東軟件科技有限公司、廣州藍(lán)雨科技有限公司、廣東昌廣電子維修部等，大肆研發(fā)、生產(chǎn)賭博游戲軟件、賭博游戲機(jī)主板，并通過(guò)170余家中間企業(yè)組裝成賭博游戲機(jī)整機(jī)后，銷(xiāo)售給江蘇、廣西、福建等29個(gè)省區(qū)市人員用于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，涉案資金高達(dá)6億元。
（四）上海松江“6·13”多點(diǎn)投放賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
2012年6月，根據(jù)群眾舉報(bào)，上海市公安局治安總隊(duì)及松江分局在公安部治安管理局直接督辦指導(dǎo)下，經(jīng)縝密偵查、悉心經(jīng)營(yíng)，成功搗毀以“公司化”運(yùn)作多點(diǎn)投放賭博機(jī)牟利的“海南集團(tuán)”犯罪團(tuán)伙，成功抓獲犯罪嫌疑人葛某等21人，共收繳賭博機(jī)94臺(tái)、賭博機(jī)主板116塊及賭資4萬(wàn)余元。葛某等19人因涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被移送起訴。經(jīng)查，該團(tuán)伙投資300余萬(wàn)元用于租用房屋、購(gòu)置賭博機(jī)、招募成員，成立“海南集團(tuán)”公司，以公司化管理模式在本區(qū)多點(diǎn)投放賭博機(jī)牟利。該犯罪團(tuán)伙由葛某具體負(fù)責(zé)“公司”的日常管理；中層的“組長(zhǎng)”舒某某負(fù)責(zé)為底層“業(yè)務(wù)員”派發(fā)任務(wù)，“財(cái)務(wù)員”周某某負(fù)責(zé)梳理匯總“業(yè)務(wù)員”上交的賬單及賭資，并根據(jù)“業(yè)務(wù)員”的“業(yè)績(jī)”發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)金；底層的“業(yè)務(wù)員”負(fù)責(zé)發(fā)展為賭博機(jī)提供場(chǎng)地的店鋪業(yè)主，以及每日收繳賭博機(jī)內(nèi)賭資、統(tǒng)計(jì)賬目及支付“臺(tái)租”等工作。自2011年10月至今，該團(tuán)伙的賭博機(jī)擺放點(diǎn)已遍布本區(qū)的300余家店鋪，每月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)100余萬(wàn)元。
（五）山東淄博“7·27”特大利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
2011年7月27日，山東省淄博公安市局立案?jìng)赊k“7·27”利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案。經(jīng)查，2011年4月份以來(lái)，菲律賓太陽(yáng)城賭博網(wǎng)大陸總代理宋某某等，在澳門(mén)賭場(chǎng)物色、發(fā)展山東一級(jí)代理王某某等下級(jí)代理，組織賭徒登陸菲律賓太陽(yáng)城網(wǎng)站，通過(guò)視頻直播的方式參賭，賭資輸贏經(jīng)由銀行轉(zhuǎn)賬或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬結(jié)算，通過(guò)香港人陳某某控制的地下錢(qián)莊，利用其分設(shè)在境內(nèi)、境外的窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移至境外。2012年2月2日，公安部將此案列為督辦案件。為確保根除賭網(wǎng)、徹查徹辦，山東警方精細(xì)謀劃、精兵攻堅(jiān)，從賭博活動(dòng)的信息流、資金流入手，關(guān)聯(lián)突破、落地查證、溯源擴(kuò)線，著力破解偵辦網(wǎng)絡(luò)賭博案“打點(diǎn)容易除根難、抓捕容易查證難”等難題，將一個(gè)由境外賭博網(wǎng)站培植、由境內(nèi)代理分級(jí)組織、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻遠(yuǎn)程參賭、通過(guò)地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移賭資的特大賭博犯罪網(wǎng)絡(luò)連根拔起。截至目前，已抓獲犯罪嫌疑人宋某某、王某某等41人，凍結(jié)涉案賭資2.3億元，打掉為該犯罪團(tuán)伙平帳、轉(zhuǎn)移賭資的公司、地下錢(qián)莊50家，查明涉案賭資近百億元。
（六）上海“1·01”利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
2012年1月1日，上海市公安局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)有人組織網(wǎng)絡(luò)賭博，已致其家人欠賭債150余萬(wàn)元并外逃躲債。上海市公安局黃浦分局立即抽調(diào)力量組成聯(lián)合專(zhuān)案組，立專(zhuān)案?jìng)刹?。?jīng)過(guò)4個(gè)多月的不斷抽絲撥繭，循線深挖，初步摸清了該團(tuán)伙主犯壽某等人的基本情況。2012年7月11日，上海市公安局黃浦分局治安支隊(duì)協(xié)同市公安局治安、網(wǎng)安等部門(mén)，經(jīng)6個(gè)多月的縝密偵查和專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，成功偵破一起特大網(wǎng)絡(luò)賭博案件，抓獲主犯壽某等涉案人員53名，收繳、凍結(jié)賭資1300余萬(wàn)元，初步查明涉案賭資累計(jì)達(dá)700億元。經(jīng)查，該網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙從境外“太陽(yáng)城”、“永利高”等17家賭博網(wǎng)站獲取代理權(quán)及管理賬號(hào)，與賭博網(wǎng)站按照網(wǎng)站8%、壽某92%賭博輸贏占成比例招攬會(huì)員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“百家樂(lè)”、賭球賭博，且與指使陸某、朱某等人與境外賭博網(wǎng)站進(jìn)行現(xiàn)金或銀行賭資轉(zhuǎn)賬。壽某根據(jù)賭博賬號(hào)的權(quán)限大小，將團(tuán)伙成員實(shí)施分等級(jí)管理，其中，“登一”層人員4名，除壽某外，陸某為收賬人員；胡某專(zhuān)門(mén)從事賭博賬號(hào)的管理；“登二”層人員48名，“登三”及“槍手”層人員300多名。目前，壽某等18人已被移送起訴。
（七）“10·19”特大跨境開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
2011年10月，公安部掛牌督辦、協(xié)調(diào)湖北、重慶、四川等地公安機(jī)關(guān)偵辦“10·19”境外開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)招攬、組織我境內(nèi)人員參與賭博的特大案件。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、縝密偵查，一舉打掉境內(nèi)外勾結(jié)的特大跨境賭博犯罪團(tuán)伙“迪威商務(wù)”，經(jīng)查證實(shí)，該犯罪團(tuán)伙以柬埔寨賭場(chǎng)為依托，在我境內(nèi)發(fā)展代理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、視頻賭博，大肆招攬、組織我公民參賭，共涉及22個(gè)?。▍^(qū)、市）及港澳地區(qū)，涉案賭資逾百億元。經(jīng)偵查，該賭博團(tuán)伙執(zhí)行經(jīng)理?xiàng)钅场⒖头?jīng)理劉某、財(cái)務(wù)經(jīng)理黃某等3名主要犯罪嫌疑人長(zhǎng)期滯留柬埔寨。為徹查全案，打掉源頭，2012年4月，公安部通過(guò)國(guó)際刑警組織總秘書(shū)處對(duì)3人發(fā)布了紅色通報(bào)。7月至9月，公安部及湖北省廳組成工作組兩次赴柬埔寨協(xié)調(diào)跨境偵查緝捕工作，并拜會(huì)柬政府、內(nèi)政部高級(jí)負(fù)責(zé)人，同時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)給國(guó)際刑警越南河內(nèi)中心局。在前期兩次組成工作組赴柬埔寨開(kāi)展深入偵查獲取大量證據(jù)的基礎(chǔ)上，工作組發(fā)現(xiàn)此案3名主要犯罪嫌疑人潛逃至越南后及時(shí)通報(bào)越南警方協(xié)助緝捕。10月16日，越南警方通報(bào)已將三人在胡志明市抓獲。10月20日，3名犯罪嫌疑人被順利押解回國(guó)依法羈押。至此，歷時(shí)一年，涉及22個(gè)?。▍^(qū)、市）及港澳地區(qū)、涉案賭資逾100億元的“10·19”特大跨境開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案成功告破。
（八）“9·11”特大入股菲律賓賭場(chǎng)并在國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件
8月下旬，公安部治安局根據(jù)湖北省公安廳治安總隊(duì)請(qǐng)示，協(xié)調(diào)北京與湖北武漢、十堰、襄陽(yáng)等地公安機(jī)關(guān)同步行動(dòng)，一舉偵破高某某等入股菲律賓賭場(chǎng)并在29?。▍^(qū)、市）294個(gè)地級(jí)市開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的特大案件，成功抓獲菲律賓沙龍賭博公司天麒會(huì)貴賓廳股東及國(guó)內(nèi)總代理高某某及湖北省、十堰市等各級(jí)代理及團(tuán)伙成員100余人，已刑拘31人，取保4人，凍結(jié)涉案賬戶(hù)706個(gè)、資金8000余萬(wàn)元，涉案賭資逾200億元。2012年5月，湖北省十堰市公安局陸續(xù)接到群眾舉報(bào)，反映該市某建筑裝飾公司法人代表?xiàng)钅骋騾⑴c網(wǎng)絡(luò)賭博借貸并輸?shù)?000余萬(wàn)元，致公司倒閉后舉家逃債。此后，十堰公安機(jī)關(guān)將舉家逃至上海的楊某抓獲，經(jīng)循線追蹤，菲律賓天麒會(huì)貴賓廳的十堰市代理人何某、湖北省總代理歐某某及高某某等開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪團(tuán)伙主要成員相繼浮出水面。8月下旬，北京、湖北等地警方聯(lián)合行動(dòng)，一舉抓獲該犯罪團(tuán)伙多名骨干成員。經(jīng)查，高某某自2010年入股天麒會(huì)貴賓廳并成為國(guó)內(nèi)總代理后，以類(lèi)似傳銷(xiāo)的形式，設(shè)立多個(gè)代理等級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展下級(jí)會(huì)員，迅速擴(kuò)展至境內(nèi)29個(gè)?。▍^(qū)、市）的294個(gè)地級(jí)市，通過(guò)電話投注，組織網(wǎng)絡(luò)賭博，已發(fā)現(xiàn)涉案賬戶(hù)1萬(wàn)余個(gè)，賭資逾200億元。
（九）遼寧葫蘆島“4.22”專(zhuān)案
2012年4月16日，遼寧葫蘆島市公安局接到舉報(bào)線索，稱(chēng)一個(gè)以“二寶”為首的團(tuán)伙在葫蘆島市內(nèi)召集各地參賭人員，并在附近農(nóng)村組織賭博，從中抽頭漁利幾百萬(wàn)元。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，舉報(bào)線索基本屬實(shí)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)賭場(chǎng)均設(shè)在偏遠(yuǎn)村莊，設(shè)置躲層流動(dòng)崗哨，并設(shè)車(chē)巡查流動(dòng)哨，該團(tuán)伙非法持有槍支、管制刀具，暴力護(hù)賭。遼寧葫蘆島市公安局立即成立“4·22”專(zhuān)案組，組織200余名警力連續(xù)開(kāi)展突擊行動(dòng)。經(jīng)查，犯罪嫌疑人張某某于2012年3月10日至4月22日，采用雇傭打手看場(chǎng)，多層警戒放哨的方式，組織黑龍江、吉林、河北等地賭徒，到建昌縣農(nóng)村平房?jī)?nèi)，自帶發(fā)電機(jī)發(fā)電，以“推牌九”為賭博方式，按賭資金額的5%抽頭漁利，共計(jì)組織賭博40余次，抽頭漁利100余萬(wàn)元。除涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案之外，該團(tuán)伙還販賣(mài)毒品，在賭場(chǎng)中公然吸食；對(duì)欠賭債的參賭者進(jìn)行非法拘禁行為。此外，該團(tuán)伙非法持有槍支、多次尋釁滋事。此案涉案金額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。截至目前，共抓獲涉案人員33人，其中刑事拘留28人，取保候?qū)?人，行政拘留4人，扣押涉賭車(chē)輛16臺(tái)，繳獲冰毒3.7克，鋼珠手槍1支。
（十）北京“愛(ài)酷思益智文化俱樂(lè)部”利用德州撲克開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案
2012年9月10日，北京市公安機(jī)關(guān)在朝陽(yáng)區(qū)亮馬橋路楓花園汽車(chē)電影院內(nèi)，打掉一個(gè)利用德州撲克聚眾賭博的窩點(diǎn)，抓獲涉嫌組織及參賭人員違法人員96名，收繳用于賭博的籌碼、電腦、賬本和收據(jù)等大量證據(jù)。9月初，北京市公安局朝陽(yáng)分局通過(guò)偵查暗訪，發(fā)現(xiàn)“愛(ài)酷思益智文化俱樂(lè)部”涉嫌以德州撲克形式聚眾賭博。該俱樂(lè)部今年7月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，通過(guò)辦理會(huì)員卡招攬賭客，以1：10的比例用現(xiàn)金兌換籌碼參賭，贏取的籌碼按10：1兌換成油卡等，場(chǎng)內(nèi)有專(zhuān)人將油卡用現(xiàn)金按9.5折回收，俱樂(lè)部按贏取籌碼的10%抽頭。9月10日，北京市公安局組織警力迅速開(kāi)展查處行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲呂某、趙某、陳某某等61名涉嫌賭博、為賭博提供條件人員及其他11名涉案人員，收繳現(xiàn)金及籌碼160余萬(wàn)元、電腦30臺(tái)、以及賬本、收據(jù)等。呂某等24人涉嫌賭博罪被依法刑事拘留，李某某等59人因涉嫌賭博、為賭博提供條件被依法行政拘留。
