多哈時間12月5日下午,聯(lián)合國氣候大會多哈會議中國代表團團長、國家發(fā)展改革委副主任解振華同志在多哈卡塔爾國家會議中心中國代表團辦公室,接受中外媒體聯(lián)合采訪。解振華副主任就多哈會議談判進展、面臨的主要障礙、中方對會議成果的期待等問題回答了記者提問。
關(guān)于多哈會議談判進展,解振華同志表示,公約、京都議定書、德班平臺三個工作組的談判是此次多哈會議的主要任務(wù)。目前,通過各方共同努力,三個工作組的談判案文中選項相比會議前期已明顯減少,談判取得一定進展,但仍存在明顯分歧,包括資金問題、京都議定書第二承諾期問題,公約工作組如何對未決問題進行適當安排的問題等。針對三個工作組談判中存在的分歧,各國部長將從政治層面進行磋商,尋求解決辦法。
關(guān)于中方對多哈會議談判成果的期待,解振華同志表示,議定書工作組談判應(yīng)確定可批準的、有力度的京都議定書第二承諾期,并于2013年1月1日起執(zhí)行。公約工作組談判在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度等系列問題上都能夠落實巴厘路線圖和德班會議一攬子決定,并取得實效。對于公約工作組下其他未決問題,要在適當機制下繼續(xù)討論。德班平臺工作組談判應(yīng)按照德班會議決定明確基本概念和原則,為明年進入實質(zhì)性談判奠定基礎(chǔ),并對2013年需要解決哪些問題作出明確安排,對到2015年的談判進程作出大體安排。針對三個工作組談判中的分歧,中方已與歐盟、美國、澳大利亞、俄羅斯、非洲集團、小島嶼國家、最不發(fā)達國家等各主要利益方部長進行了磋商,與各方增信釋疑,尋求共識。希望各方在各自立場上作出妥協(xié),求大同、存小異,達成諒解和共識,推動會議最終達成平衡成果,中方愿意采取靈活開放的態(tài)度,為達成會議成果做出自己的貢獻。
關(guān)于中期資金問題,解振華同志表示,資金是多哈談判最關(guān)鍵的問題之一,也是發(fā)展中國家最關(guān)心的問題,發(fā)展中國家要提高適應(yīng)氣候變化能力、獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開展減緩行動,都離不開資金支持,解決資金可為解決公約工作組下其他問題奠定基礎(chǔ)?!?7國集團+中國”在多哈會議提出發(fā)達國家2013—2015年向發(fā)展中國家提供600億美元中期資金支持的要求是合理的。哥本哈根會議要求發(fā)達國家到2020年向發(fā)展中國家每年提供1000億美金的長期資金支持??紤]到目前發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟困難,難以馬上承諾2020年長期資金的出資數(shù)額,但應(yīng)對中期資金作出具體承諾,以增加各國共同應(yīng)對氣候變化的信心。不少發(fā)達國家在雙邊磋商中透露已做好中期資金出資準備,希望這些國家在多哈會議期間作出明確出資表態(tài),推動會議達成積極成果,希望未作準備的國家也盡快安排出資,建立政治互信,進一步推動談判進程。
關(guān)于多哈會議談判中存在分歧的知識產(chǎn)權(quán)、公平等問題,解振華同志表示,知識產(chǎn)權(quán)是在討論技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作時必然引出的話題。有的發(fā)達國家以知識產(chǎn)權(quán)問題為借口,不愿開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓。要努力建立既能夠保護知識產(chǎn)權(quán)又能夠促進技術(shù)合作的機制或規(guī)則,以順利開展氣候變化領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作。關(guān)于公平問題,解振華表示,有的國家不愿意討論公平問題,但既然要通過談判確定全球的長期減排目標,就必然涉及如何公平合理分擔責任的問題,涉及公平獲得發(fā)展空間的問題,對公平問題的討論無法回避。
關(guān)于黨的十八大報告提出“建設(shè)美麗中國”對我國應(yīng)對氣候變化工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,解振華同志表示,黨的十八大報告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,這為中國應(yīng)對氣候變化工作增加了新的動力,提供了政治保障。中國將采取一系列政策措施,實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標,在此過程中,不僅要確保我國2020年應(yīng)對氣候變化目標的實現(xiàn),還將進一步強化節(jié)能減排和環(huán)境保護工作力度,可以預(yù)見,在保護全球生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化方面,中國一定會做出突出的貢獻。建設(shè)美麗中國目標的提出,將深刻影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)顯著調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展方式和人民生活方式會發(fā)生很大改變,中國實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也將更加綠色化、循環(huán)化、低碳化。