為切實解決我國農產品產后損失嚴重問題,今年中央財政安排5億元專項資金,啟動實施農產品產地初加工補助項目。項目實施以來,實施區(qū)域應季銷售的馬鈴薯和果蔬,平均售價比去年提高10-20%,入窖馬鈴薯和入庫果蔬的增值潛力好,初加工項目設施的穩(wěn)價增收效果良好。
項目采取“先建后補”方式,扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設農產品儲藏、保鮮、制干等設施,實施區(qū)域為河北、內蒙古等11個省區(qū)和新疆生產建設兵團的169個縣市(團場)。地方各級政府和廣大農民群眾對項目反響積極,需求旺盛。河北獻縣利用項目補助資金建設紅棗烘干房310座,淮鎮(zhèn)、高官、韓村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅棗減損率達到35%,價格提高兩倍以上,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗農增收5000萬元,人均增收1500元。河南省寧陵縣新建酥梨貯藏窖341座,有效改善了酥梨初加工設施條件,產后損失率降低到5%以內。初步測算,中央財政投入5億元,帶動地方配套和農民自籌資金已經超過了10億元;有1.3萬多農戶和1200多個合作社享受到了國家的補助政策,新建貯藏窖1.8萬多座、冷藏庫4600多座和果蔬烘房1800多座,新增馬鈴薯貯藏能力50萬噸,果蔬冷藏能力30萬噸,果蔬制干能力30萬噸。
為了確保這項惠農政策落實到位,各級農業(yè)、財政部門采取了許多行之有效的措施。在制度建設方面,農業(yè)部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《2012年農產品產地初加工補助項目實施指導意見》,各省、各縣制定了本級的項目實施方案,明確并細化了項目總體思路、補助范圍、對象、實施程序等內容。在項目管理方面,建立了補助項目信息管理系統(tǒng),方便各級管理部門實時查詢、匯總獎補設施信息,及時掌握項目情況和實施進度。在技術指導方面,農業(yè)部編印了《2012年獎補設施技術方案》,舉辦了12個省級主管部門和150多個項目縣市管理人員和技術人員參加的培訓班;各地培訓了有建設意愿的農戶和合作社代表3萬多人。強化服務和督導檢查,積極協(xié)調金融部門提供融資服務。積極爭取配套資金和工作經費落實。總體看,各地工作扎實到位,確保了獎補設施“當年建設、當年使用、當年見效”目標的實現(xiàn)。