中共國(guó)家林業(yè)局黨組
關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的安排意見(jiàn)
林發(fā)〔2012〕28號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，根據(jù)中央要求，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神提出如下安排意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義
黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)凝聚黨心軍心民心、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大工作部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿(mǎn)懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神
黨的十八大主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深刻。林業(yè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部職工要緊密結(jié)合改革開(kāi)放30多年來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就、基本經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會(huì)上的重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告提出的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，全面提高貫徹報(bào)告精神、指導(dǎo)林業(yè)實(shí)踐的能力和水平。
一要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的主題。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這是黨的十八大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。
二要深刻領(lǐng)會(huì)過(guò)去5年和10年黨和國(guó)家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來(lái)的5年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的5年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的5年。過(guò)去5年的工作，是黨的十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)10年實(shí)踐的重要組成部分。這10年，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。
三要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的歷史地位和指導(dǎo)意義。準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的豐富內(nèi)涵，更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求體現(xiàn)到林業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)方面，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)改革發(fā)展新局面。
四要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果分析我國(guó)林業(yè)肩負(fù)的歷史任務(wù)、所處的發(fā)展階段、面臨的主要問(wèn)題以及需要采取的政策措施，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
五要深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。尤其要深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告提出的“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、森林覆蓋率提高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善”等具體目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)中肩負(fù)的重要任務(wù)和光榮使命，埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)。
六要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。尤其是面對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，站在中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，成為全黨全國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)由四位一體拓展為五位一體。強(qiáng)調(diào)在生態(tài)文明建設(shè)上，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。各級(jí)林業(yè)部門(mén)廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、促進(jìn)綠色發(fā)展、保障民生需求、建設(shè)美麗中國(guó)、為全球生態(tài)安全作貢獻(xiàn)的重大職責(zé)，努力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明走向新時(shí)代。
七要深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
三、切實(shí)抓好黨的十八大精神貫徹落實(shí)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要緊密聯(lián)系林業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)本單位工作實(shí)際，聯(lián)系林業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，切實(shí)把黨的十八大精神落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧、保障和改善民生上來(lái)，落實(shí)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上來(lái)，落實(shí)到解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難上來(lái)，落實(shí)到推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展上來(lái)。重點(diǎn)要做好“四個(gè)緊密結(jié)合”：
一是與做好林業(yè)中心工作緊密結(jié)合。黨的十八大報(bào)告多處涉及林業(yè)工作，對(duì)林業(yè)工作提出了更高要求，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高度重視，我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與完成各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把十八大報(bào)告提出的“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”、“推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性”、“積極應(yīng)對(duì)氣候變化”等各項(xiàng)部署要求貫徹到林業(yè)工作的各個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)。近期，各地各單位要圍繞完成重點(diǎn)按照年初和年中全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的安排部署，對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，確保完成全年任務(wù)。要及早謀劃明年及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作，研究總體思路，完善政策措施和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展載體和工作平臺(tái)，著力構(gòu)建推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
二是與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)緊密結(jié)合。要用十八大精神教育廣大黨員干部，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量作為最高追求，真正將十八大精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平。
三是與加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳緊密結(jié)合。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著力用十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。國(guó)家林業(yè)局將組織開(kāi)展“生態(tài)文明建設(shè)系列談”主題宣傳活動(dòng)，宣講十八大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。各地各單位也要深入研究并借助報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位、作用、功能、任務(wù)和內(nèi)涵，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
四是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)緊密結(jié)合。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，要不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高履職效能。
各部門(mén)各單位要按照中央的部署和國(guó)家林業(yè)局黨組的要求，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神認(rèn)真作出安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員，親自部署，親自組織，親自抓落實(shí)。各級(jí)黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭討論，帶頭宣講，帶頭實(shí)踐，以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。各部門(mén)各單位要不斷創(chuàng)新方式方法，在抓好面上學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，采取集中辦班、專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，引導(dǎo)黨員、干部和職工深化學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要建立和落實(shí)責(zé)任制，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督檢查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行一個(gè)階段后，局黨組將對(duì)各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，局直屬機(jī)關(guān)黨委要及時(shí)了解掌握各單位學(xué)習(xí)貫徹的進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和提供服務(wù)，確保黨的十八大對(duì)林業(yè)建設(shè)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
各司局、各單位學(xué)習(xí)十八大精神的安排意見(jiàn)和學(xué)習(xí)開(kāi)展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)局直屬機(jī)關(guān)黨委。
2012年11月19日
