中共國家林業(yè)局黨組關(guān)于
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的安排意見
林發(fā)〔2012〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，根據(jù)中央要求，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神提出如下安排意見：
一、充分認識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義。
二、全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神
黨的十八大主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深刻。林業(yè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部職工要緊密結(jié)合改革開放30多年來特別是黨的十六大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就、基本經(jīng)驗以及我國林業(yè)改革發(fā)展實際，認真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)十八大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會十八大報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準確把握報告提出的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，全面提高貫徹報告精神、指導(dǎo)林業(yè)實踐的能力和水平。
一要深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是黨的十八大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。
二要深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的5年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會10年實踐的重要組成部分。這10年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段，國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。
三要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義。準確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到林業(yè)改革發(fā)展的各個方面，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)改革發(fā)展新局面。
四要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果分析我國林業(yè)肩負的歷史任務(wù)、所處的發(fā)展階段、面臨的主要問題以及需要采取的政策措施，推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
五要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。尤其要深刻領(lǐng)會報告提出的“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、森林覆蓋率提高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強、人居環(huán)境明顯改善”等具體目標，充分認識林業(yè)在實現(xiàn)這些目標中肩負的重要任務(wù)和光榮使命，埋頭苦干、頑強拼搏，為奪取全面建成小康社會新勝利作出更大貢獻。
六要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義五位一體總體布局和大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大對我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。尤其是面對我國嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，站在中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局，成為全黨全國的行動綱領(lǐng)和奮斗目標，使中國特色社會主義事業(yè)由四位一體拓展為五位一體。強調(diào)在生態(tài)文明建設(shè)上，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。各級林業(yè)部門廣大黨員干部要充分認識大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，切實承擔(dān)起保護自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、促進綠色發(fā)展、保障民生需求、建設(shè)美麗中國、為全球生態(tài)安全作貢獻的重大職責(zé)，努力推動中國特色社會主義生態(tài)文明走向新時代。
七要深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的建設(shè)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
三、切實抓好黨的十八大精神貫徹落實
學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十八大精神，要緊密聯(lián)系林業(yè)改革發(fā)展實際，聯(lián)系本地區(qū)本單位工作實際，聯(lián)系林業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾思想實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，切實把黨的十八大精神落實到推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來，落實到全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程上來，落實到解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難上來，落實到推動林業(yè)又好又快發(fā)展上來。重點要做好“四個緊密結(jié)合”：
一是與做好林業(yè)中心工作緊密結(jié)合。黨的十八大報告多處涉及林業(yè)工作，對林業(yè)工作提出了更高要求，這充分體現(xiàn)了黨和國家對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高度重視，我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與完成各項林業(yè)目標任務(wù)結(jié)合起來，切實把十八大報告提出的“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”、“實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”、“推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性”、“積極應(yīng)對氣候變化”等各項部署要求貫徹到林業(yè)工作的各個方面和每個環(huán)節(jié)。近期，各地各單位要圍繞完成重點按照年初和年中全國林業(yè)廳局長會議的安排部署，對照檢查，查漏補缺，確保完成全年任務(wù)。要及早謀劃明年及今后一個時期的各項林業(yè)工作，研究總體思路，完善政策措施和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展載體和工作平臺，著力構(gòu)建推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。
二是與提高黨員干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合。要用十八大精神教育廣大黨員干部，自覺堅定理想信念，自覺弘揚優(yōu)良作風(fēng)，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業(yè)貢獻力量作為最高追求，真正將十八大精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動林業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平。
三是與加強生態(tài)文明宣傳緊密結(jié)合。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著力用十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。國家林業(yè)局將組織開展“生態(tài)文明建設(shè)系列談”主題宣傳活動，宣講十八大精神，推進生態(tài)文明建設(shè)。各地各單位也要深入研究并借助報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位、作用、功能、任務(wù)和內(nèi)涵，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
四是與加強機關(guān)黨的建設(shè)緊密結(jié)合。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作責(zé)任制，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的責(zé)任意識，要不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，提高履職效能。
各部門各單位要按照中央的部署和國家林業(yè)局黨組的要求，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八大精神認真作出安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。各級黨組織主要負責(zé)人要親自動員，親自部署，親自組織，親自抓落實。各級黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭討論，帶頭宣講，帶頭實踐，以自身的模范行動帶動廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。各部門各單位要不斷創(chuàng)新方式方法，在抓好面上學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，采取集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，引導(dǎo)黨員、干部和職工深化學(xué)習(xí)。各級黨組織要建立和落實責(zé)任制，上級黨組織要加強對下級黨組織的監(jiān)督檢查，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。學(xué)習(xí)活動進行一個階段后，局黨組將對各單位的學(xué)習(xí)情況進行檢查，局直屬機關(guān)黨委要及時了解掌握各單位學(xué)習(xí)貫徹的進展情況，加強指導(dǎo)和提供服務(wù)，確保黨的十八大對林業(yè)建設(shè)提出的各項目標任務(wù)落到實處，見到實效。
各司局、各單位學(xué)習(xí)十八大精神的安排意見和學(xué)習(xí)開展情況請及時報局直屬機關(guān)黨委。
2012年11月19日
