楊晶在國家民委黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)貫徹
黨的十八大精神專題學(xué)習(xí)班開班儀式上
強調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神
是國家民委系統(tǒng)的頭等大事
為全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、推動工作，11月19日至20日，國家民委在北京舉辦黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題學(xué)習(xí)班。中央書記處書記、國家民委黨組書記、主任楊晶出席19日的開班儀式并發(fā)表重要講話。
在19日上午舉行的學(xué)習(xí)班開班儀式上，國家民委副主任丹珠昂奔傳達(dá)了黨的十八大精神，十八大代表丹珠昂奔，十八大代表、國家民委副主任羅黎明結(jié)合民族工作實際，暢談了參加黨的十八大的心得體會，中紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組組長李小滿主持開班儀式，國家民委副主任陳改戶出席。
在傳達(dá)完十八大精神和聽取了學(xué)習(xí)體會后，楊晶指出，黨的十八大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，回顧總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及輝煌成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出全面部署，為黨和國家事業(yè)發(fā)展進一步發(fā)展指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務(wù)，也是國家民委系統(tǒng)的頭等大事。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好十八大精神，我們必須要深刻把握十八大的歷史方位和重大意義，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，深刻把握中國特色社會主義的新闡述新概括，深刻把握中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的工作布局，深刻把握全面建成小康社會和深化改革的新任務(wù)新要求，深刻把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要部署，深刻把握黨中央對思想路線和精神狀態(tài)提出的新要求。具體要抓好六個方面的工作：
第一，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求新部署，圍繞推動少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展謀劃思路、推動工作。黨的十六大以來，民族地區(qū)GDP、財政收入以兩位數(shù)的速度增長，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就。與此同時，民族地區(qū)發(fā)展中還遇到不少困難和問題，與東部地區(qū)還存在一定程度的差距。我們要按照十八大關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的總部署和加大對民族地區(qū)扶持力度的總要求，研究如何更好地落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策舉措。要研究如何推進民族地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要研究如何深入推進西部大開發(fā)，推進集中連片特殊困難民族地區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)與全國同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要研究如何進一步提升沿邊開放水平，打造好沿邊開放窗口，實施好興邊富民行動，努力形成更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的沿邊對外開放格局。
第二，按照推進中國特色社會主義政治發(fā)展道路和政治體制改革的新要求新部署，圍繞堅持和完善民族區(qū)域自治，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益謀劃思路、推動工作。十八大報告指出，對人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。我們要研究如何通過人民代表大會制度、社會主義協(xié)商民主制度、基層民主制度，更好地保障少數(shù)民族建言獻策、平等行使國家權(quán)力、享有更多民主權(quán)利。要按照“三個不容”的要求，研究堅持和完善民族區(qū)域自治制度的新途徑，加快制定配套法律法規(guī)和單行條例，讓民族區(qū)域自治的政治優(yōu)勢得到更大程度的發(fā)揮。要研究如何加快民族法制建設(shè)步伐，加大民族法制普法力度，增強各族人民法制觀念，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好少數(shù)民族合法權(quán)益。
第三，按照推進社會主義文化強國建設(shè)的新要求新部署，圍繞繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化，構(gòu)建中華民族共有精神家園謀劃思路、推動工作。我們要按照十八大關(guān)于推進社會主義文化強國建設(shè)的總體部署，按照中央關(guān)于深化文化體制改革的要求和國務(wù)院繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的文件精神，研究如何推動少數(shù)民族文化在中國特色社會主義文化發(fā)展道路上更好更快地發(fā)展。要研究如何廣泛有效地開展社會主義和愛國主義教育，不斷增進各族人民對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。要研究如何鼓勵和扶持少數(shù)民族文化創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系，更好地保障各族群眾的基本文化權(quán)益。要研究如何積極開展對外文化交流與合作，推動少數(shù)民族文化“走出去”，不斷增強中華文化的國際影響力。
第四，按照在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)的新要求新部署，圍繞在促進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定過程中謀劃思路、推動工作。十八大報告指出，加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，民族地區(qū)與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)還很繁重，影響民族關(guān)系的因素更加多樣，加強和創(chuàng)新社會管理面臨新挑戰(zhàn)。我們要探索開展民族團結(jié)進步教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的新途徑，進一步唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，努力營造各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好氛圍。要探索保障和改善民生的新方式，重點解決好民族地區(qū)群眾教育、就業(yè)、增收、社會保障、看病就醫(yī)等問題，讓少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展成果。要探索完善涉及民族因素突發(fā)事件預(yù)防和處置機制的新辦法，堅決糾正侵犯少數(shù)民族合法權(quán)益、傷害民族感情的不法行為，依法打擊危害國家安全的分裂活動，切實維護社會穩(wěn)定的大局。
第五，按照大力推進生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新部署，圍繞支持民族地區(qū)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)謀劃思路、推動工作。民族地區(qū)處在大江大河的源頭，是國家重要的生態(tài)屏障。十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)寫進“五位一體”總布局，為民族地區(qū)加強生態(tài)建設(shè)提供了重大契機。我們要研究探索貫徹主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署的有效途徑，加強民族地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，強化我國生態(tài)安全屏障。要努力探索民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新途徑，大力發(fā)展清潔能源和低碳產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)民族地區(qū)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要研究如何更好地推動建立和完善生態(tài)補償機制，解決好民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)的矛盾，保護民族地區(qū)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的積極性。要研究和弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文明理念，建設(shè)少數(shù)民族特色人文生態(tài)，為各族人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作貢獻。
第六，按照黨管人才的新要求，圍繞加強民族地區(qū)人才培養(yǎng)力度謀劃思路、推動工作。要切實發(fā)揮委屬院校作用，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多、更好、更實用的人才。要積極參與民族地區(qū)人才培養(yǎng)和人才資源開發(fā)工作。要不斷提高中央民族干部學(xué)院辦學(xué)能力和服務(wù)水平，加大對少數(shù)民族干部和各級民委干部培訓(xùn)力度，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，大力推進少數(shù)民族干部和人才隊伍建設(shè)。要以民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，辦好各級各類少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，大幅度提高少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊伍素質(zhì)。
楊晶強調(diào)，國家民委各部門、各單位要按照十八大的要求，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持實事求是、求真務(wù)實的態(tài)度，堅持學(xué)以致用、以用促學(xué)的方法，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，做好“五個結(jié)合”：一要把學(xué)習(xí)貫徹活動與學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，在對十八大精神學(xué)通弄懂、學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。二要把學(xué)習(xí)貫徹活動與提高工作能力結(jié)合起來，通過思想上的新解放、觀念上的新轉(zhuǎn)變、思路上的新突破，不斷提高駕馭新形勢下民族工作和民族問題的本領(lǐng)。三要把學(xué)習(xí)貫徹活動與規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，努力在全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上搶占先機、爭得主動。四要把學(xué)習(xí)貫徹活動與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，努力做好今年各項任務(wù)的掃尾工作，力爭實現(xiàn)明年工作的“開門紅”。五要把學(xué)習(xí)貫徹活動與加強作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，為民族工作和民委工作的順利開展?fàn)I造一個風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
楊晶表示，“五個結(jié)合”是學(xué)習(xí)好、貫徹好十八大精神的重要保證，也是舉辦這次專題學(xué)習(xí)班的基本要求。希望大家以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實實學(xué)習(xí)、扎扎實實學(xué)習(xí)，把參加這次學(xué)習(xí)班的過程，作為用十八大精神武裝自己頭腦的過程，作為提高自身理論素養(yǎng)的過程，作為提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的過程，作為謀劃事業(yè)和工作長遠(yuǎn)發(fā)展的過程，以端正的態(tài)度、切實的行動、優(yōu)異的成績，確保這次學(xué)習(xí)活動達(dá)到預(yù)期目的、取得圓滿成功。
國家民委黨組成員、專職委員，委機關(guān)各部門副司級以上干部，委屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加本次學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。
