堅(jiān)持用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局
國家人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神大會(huì)召開
王俠講話 張維慶 勾清明 王培安 陳立 李五四 楊玉學(xué)出席
11月16日，國家人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)召開學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神大會(huì)，對(duì)宣傳貫徹黨的十八大精神進(jìn)行部署，要求以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加得力的工作措施，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
國家人口計(jì)生委黨組書記、主任王俠出席會(huì)議并講話。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶，國家人口計(jì)生委黨組成員勾清明，國家人口計(jì)生委副主任王培安、陳立，中央紀(jì)委駐國家人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長(zhǎng)李五四，中國計(jì)生協(xié)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊玉學(xué)出席會(huì)議。王培安傳達(dá)了黨的十八大盛況和會(huì)議精神。
王俠在講話中指出，要深刻領(lǐng)會(huì)十八大的精神實(shí)質(zhì)，繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。站在新的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)十八大精神，對(duì)于動(dòng)員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，奮力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是深刻認(rèn)識(shí)十八大報(bào)告的精髓。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的重要報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了十七大以來的五年工作和十六大以來的十年歷程，深入闡述了事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及根本的旗幟問題、道路問題、目標(biāo)問題和黨的自身建設(shè)問題，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)高舉旗幟、加快科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。十八大報(bào)告高屋建瓴、主題鮮明、內(nèi)涵深刻，確立的重大科學(xué)論斷、重大戰(zhàn)略思想概括精辟，提出的重大工作部署切合實(shí)際，突出體現(xiàn)了解放思想、改革開放、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的精神，指明了順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)和人民群眾新期待的發(fā)展方向，確定了關(guān)鍵時(shí)期黨的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針。十八大報(bào)告具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新舉措、新要求很突出，代表了全黨意志、彰顯了人民意愿、順應(yīng)了時(shí)代要求，符合中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新要求。
二是繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟。五年的工作和十年的歷程充分證明，中國特色社會(huì)主義符合國情、符合歷史發(fā)展規(guī)律，是馬克思主義中國化的最新成果，是能夠指引中國向著正確方向前進(jìn)的偉大旗幟、光輝旗幟，具有真理的力量。我們黨多年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前進(jìn)的方向，就是始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度。
三是全力開辟科學(xué)發(fā)展的新境界。十八大報(bào)告精辟地概括了十年來我國取得巨大成就和進(jìn)步的根本原因，系統(tǒng)闡明了推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步必須遵循的理論指南，從思想脈絡(luò)、發(fā)展戰(zhàn)略、邏輯內(nèi)涵、體制機(jī)制等方面，開辟了科學(xué)發(fā)展的新境界，為我們更好地認(rèn)識(shí)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和提升發(fā)展質(zhì)量提供了重要遵循。十八大報(bào)告和黨章修正案，將科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步凸顯了中央始終堅(jiān)持以人為本、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展的信心和決心。
四是奮力實(shí)踐全面建成小康社會(huì)的新論斷。十八大確立的未來五年全面建成小康社會(huì)的具體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大方向和大趨勢(shì)的內(nèi)在要求。十八大報(bào)告著眼中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，系統(tǒng)論述了中國特色社會(huì)主義“一條道路”、“一個(gè)體系”、“一套制度”的有機(jī)構(gòu)成，深刻闡明了道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵。從11個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)作出一系列新的部署，這些重大部署都是未來一個(gè)時(shí)期改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要遵循，增強(qiáng)了加快科學(xué)發(fā)展的信心，鼓足了全面建成小康社會(huì)的干勁。
五是團(tuán)結(jié)凝聚中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的核心力量。中國共產(chǎn)黨是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。十八大報(bào)告就以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)黨建工作新局面作出了重大部署，黨章修正案進(jìn)一步將這些重大部署寫入黨章，集中體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的成果，體現(xiàn)了全黨的意志，突出了與時(shí)俱進(jìn)，顯示了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。十八大的戰(zhàn)略部署和新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。我們一定要按照中央的部署，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威；一定要增強(qiáng)堅(jiān)定貫徹落實(shí)十八大精神的自覺和自信，用十八大精神武裝頭腦、鼓舞斗志、集聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的自覺和自信；一定要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，真心尊重群眾的主體地位，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的特殊性和重要性，讓黨放心、讓人民滿意，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事業(yè)的大發(fā)展。
王俠強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局，堅(jiān)定不移貫徹計(jì)劃生育基本國策，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)重大任務(wù)。面對(duì)我國人口發(fā)展出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折性變化，十八大報(bào)告作出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十八大精神，需要準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育基本國策的深刻內(nèi)涵，這個(gè)內(nèi)涵的根本在于堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，核心在于實(shí)施人口與發(fā)展綜合決策，關(guān)鍵在于推進(jìn)人口發(fā)展各要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是從全局和戰(zhàn)略的高度，推動(dòng)人口計(jì)生工作更好融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局。十八大報(bào)告明確提出，到2020年在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的奮斗目標(biāo)，以及按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要深刻理解中央的要求，始終把人口問題放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去思考、研究、謀劃，建立健全人口發(fā)展評(píng)價(jià)體系，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
二是牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，著力提升統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力和水平。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。我們要緊緊圍繞主題主線，始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題，堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為基礎(chǔ)和前提，筑牢提高出生人口素質(zhì)第一道防線，綜合治理出生人口性別比偏高問題，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，著力提升人口發(fā)展質(zhì)量，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力開創(chuàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
三是積極應(yīng)對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)體制改革的新要求，加快創(chuàng)新人口服務(wù)管理體制機(jī)制。十八大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革作出了新部署，提出了新要求。人口管理是社會(huì)管理的基礎(chǔ)，迫切需要加快創(chuàng)新人口服務(wù)管理制度，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人口規(guī)劃前置、人口政策統(tǒng)籌、人的發(fā)展優(yōu)先的公共政策體系，構(gòu)建以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機(jī)制。特別需要強(qiáng)化人口基礎(chǔ)管理，把人口信息化建設(shè)作為突破口和重要抓手，加快全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。全面實(shí)施人口計(jì)生服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，加快實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，深入開展計(jì)劃生育群眾自治和“誠信計(jì)生”。
四是緊緊抓住改善民生的重大機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭福祉。十八大報(bào)告把保障和改善民生作為未來黨和國家改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，擺在更加突出的位置，突出強(qiáng)調(diào)完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。我們一定要按照中央的要求，牢固樹立優(yōu)先投資于人的理念，建立健全人口發(fā)展政策體系，把更多的公共資源配置到與人的全面發(fā)展、民生改善直接相關(guān)的領(lǐng)域。要將人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策作為保障和改善民生的重要組成部分，納入政府改善民生的行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接，制定對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜政策，研究謀劃新的大項(xiàng)目。
五是按照深化行政體制改革的新部署，突出抓好人口計(jì)生系統(tǒng)自身建設(shè)。十八大報(bào)告明確提出建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，健全部門職責(zé)體系。要按照十八大的部署和人口發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在總攬全局、服務(wù)大局、推動(dòng)戰(zhàn)略中獲得認(rèn)可，在未雨綢繆、超前謀劃、應(yīng)對(duì)改革中得到支持，在鞏固基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、穩(wěn)中求進(jìn)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要確保基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)和人才培養(yǎng)，著力提高科學(xué)決策和解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
王俠要求，要以重實(shí)干、求實(shí)績(jī)的良好狀態(tài)，將學(xué)習(xí)貫徹十八大精神化為實(shí)際行動(dòng)，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生事業(yè)新局面。一是以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺擔(dān)負(fù)起推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任。二是按照十八大部署，系統(tǒng)地謀劃思路和舉措。要注重從加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、完善法律法規(guī)、創(chuàng)新機(jī)制制度等層面，推動(dòng)解決影響和制約事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。同時(shí)，在系統(tǒng)謀劃未來工作的過程中必須堅(jiān)持以人為本。三是做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳和傳達(dá)貫徹。委直屬機(jī)關(guān)各單位和全系統(tǒng)要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)委黨組的安排，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)，切實(shí)做到高度重視，精心組織，周密部署，務(wù)求實(shí)效。
國家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、各直屬聯(lián)系單位副處級(jí)以上干部、委機(jī)關(guān)離退休老同志參加了會(huì)議。
