國家人口計生委辦公廳關(guān)于
做好2012年人口流動及其影響因素監(jiān)測調(diào)查工作的通知
人口辦流管〔2012〕50號
內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、新疆等?。▍^(qū)）人口計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委：
2011年，國家人口計生委在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、新疆等10?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了生態(tài)脆弱、陸地邊境、少數(shù)民族地區(qū)人口流動及其影響因素監(jiān)測調(diào)查（以下簡稱三類地區(qū)調(diào)查）試點，目前，該項調(diào)查已成為流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查的重要組成部分。2012年，國家人口計生委在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，于10月中旬繼續(xù)開展三類地區(qū)調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、調(diào)查類型和主要內(nèi)容
（一）追蹤調(diào)查。對2011年接受調(diào)查的家庭戶、社區(qū)和縣（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行基本信息、人口流動遷移的特點、留守家庭生存發(fā)展狀況、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟和資源環(huán)境基本信息等的追蹤了解。2011年確定的監(jiān)測對象和單位參加此類調(diào)查。
（二）一次性調(diào)查。2012年以喀斯特地貌地區(qū)、東北邊境地區(qū)、西南少數(shù)民族地區(qū)流動人口相關(guān)情況為主題進行調(diào)查。吉林、黑龍江、貴州3省新增的監(jiān)測縣參加此類調(diào)查。
2012年監(jiān)測縣名單見附件1。
二、調(diào)查方式
（一）調(diào)查方式。追蹤調(diào)查采取家庭問卷、社區(qū)問卷、報表方式收集相關(guān)信息；一次性調(diào)查采取社區(qū)問卷、報表方式收集相關(guān)信息。
（二）樣本量。追蹤調(diào)查樣本量不變；一次性調(diào)查原則上每縣抽取4個鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)抽取2個村，對抽中的鄉(xiāng)、村進行調(diào)查。樣本點名單見附件2。
三、工作要求
（一）完善工作制度，加強人員培訓(xùn)。上述10省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團今后每年都將開展三類地區(qū)相關(guān)調(diào)查。各地要在實踐中不斷完善組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、人員培訓(xùn)等工作制度。監(jiān)測點所在的縣、鄉(xiāng)要做好調(diào)查員選拔、培訓(xùn)工作，不斷提高基層工作人員調(diào)查技巧和能力。國家人口計生委將組織師資培訓(xùn)，調(diào)查員培訓(xùn)由各省負責(zé)。
（二）落實工作職責(zé)，保證調(diào)查質(zhì)量。各級人口計生部門要切實履行工作職責(zé)，做好調(diào)查動員和督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場調(diào)查等工作。監(jiān)測點所在縣人口計生部門要指定專人負責(zé)監(jiān)測調(diào)查的組織實施、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和數(shù)據(jù)上報工作。
（三）嚴格經(jīng)費管理，確保專款專用。國家人口計生委已設(shè)立三類地區(qū)調(diào)查專項經(jīng)費，近期陸續(xù)下?lián)?0省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。經(jīng)費用途主要分為二部分，一是省級組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控；二是監(jiān)測點所在縣、鄉(xiāng)、村現(xiàn)場調(diào)查、收集相關(guān)數(shù)據(jù)、給被調(diào)查對象的紀念品等。省級人口計生部門要按照國家要求，及時下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費，督促基層嚴格經(jīng)費管理和支出，保證工作順利進行。省級人口計生部門要將三類地區(qū)調(diào)查經(jīng)費使用情況進行總結(jié)，統(tǒng)一納入流動人口動態(tài)監(jiān)測財政支出績效報告。
請上述10省（區(qū)）人口計生委和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委對2011年各監(jiān)測縣三類地區(qū)調(diào)查聯(lián)絡(luò)員進行確認，如有變化及時上報。吉林、黑龍江、貴州3省盡快確定新增縣聯(lián)絡(luò)員，9月25日前將聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)（電子版）報送流動人口服務(wù)管理司。聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)格式見附件3。
附件：
1. 2012年三類地區(qū)人口流動及其影響因素監(jiān)測縣名單
2.2012年吉林、黑龍江、貴州新增縣樣本點名單
3. 2012年三類地區(qū)監(jiān)測縣聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)
國家人口計生委辦公廳
2012年9月21日
