在黨的十八大即將勝利召開之際，11月6日，中國水利學(xué)會2012學(xué)術(shù)年會在武漢隆重開幕。本屆年會受到了水利部、湖北省和社會各界的高度重視，水利部副部長胡四一親臨年會并作題為“《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》解讀”的主旨報(bào)告，湖北省副省長郭生練、水利部長江水利委員會主任劉雅鳴等領(lǐng)導(dǎo)出席大會并致辭，加拿大土木工程學(xué)會主席James Aaron Kells代表國外友好協(xié)會致辭。
胡四一從《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（以下簡稱《意見》）出臺背景和意義、框架和總體要求、管理與保障措施，以及實(shí)施進(jìn)展等方面對《意見》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的解讀。他強(qiáng)調(diào)，《意見》是繼2011年中央一號文件和中央水利工作會議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來，國務(wù)院對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作出的全面部署和具體安排，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國水資源管理工作的綱領(lǐng)性文件。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，是保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。胡四一強(qiáng)調(diào)，最嚴(yán)格水資源管理制度確定“三條紅線”，主要是針對我國水資源短缺、利用粗放、水污染嚴(yán)重與水生態(tài)惡化等水問題，從水資源配置、節(jié)約、保護(hù)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，對水資源開發(fā)利用全過程實(shí)施管控?！叭龡l紅線”涵蓋了取水、用水、排水全過程，互為支撐、緊密關(guān)聯(lián)，是不可分割的有機(jī)整體。實(shí)施水資源開發(fā)利用控制紅線管理，要采取嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證、嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量、嚴(yán)格取水許可、嚴(yán)格水資源有償使用、嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)和、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度等措施，嚴(yán)控用水總量、管住用水增量，優(yōu)化用水存量。實(shí)施用水效率控制紅線管理，要全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理，強(qiáng)化用水定額管理，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，從制度和技術(shù)層面全面遏制用水浪費(fèi)，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。實(shí)施水功能區(qū)限制納污紅線管理，要嚴(yán)格水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，改善水環(huán)境質(zhì)量。
胡四一強(qiáng)調(diào)，最嚴(yán)格水資源管理制度能否順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，水資源管理責(zé)任和考核制度建設(shè)是關(guān)鍵，水資源監(jiān)控能力建設(shè)是技術(shù)支撐，水資源管理體制、水資源管理投入機(jī)制和水法規(guī)體系、社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)是重要保障。他強(qiáng)調(diào)，《意見》發(fā)布后，水利部集全部之力、全行業(yè)之力加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，取得了可喜的成績。隨著工作的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)措施的落實(shí)，科學(xué)、公平和公正數(shù)據(jù)信息的獲得，制度和措施的執(zhí)行力等各種挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度涉及到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，需要各部門的緊密配合和社會各界的大力支持。下一步，我們要按照文件有關(guān)要求，會同有關(guān)部門和地方政府，抓緊細(xì)化實(shí)化具體落實(shí)方案和配套措施，加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，切實(shí)發(fā)揮政策效力，實(shí)現(xiàn)水資源管理的新跨越，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
本屆年會為期三天，年會以“推進(jìn)水利跨越式發(fā)展新實(shí)踐”為主題，邀請了十一位院士和專家，分別從實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、水資源可持續(xù)利用與配置、大型水利工程建設(shè)與管理、水利人才培養(yǎng)、水利信息化，以及國情水情等方面做特邀報(bào)告。年會下設(shè)四個中文分會場和一個國際分會場，分別圍繞水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、漢江流域防洪與水資源配置、水利水電工程水下檢測與處理技術(shù)、水利工程造價管理等內(nèi)容進(jìn)行交流。大會還頒發(fā)了2012年度大禹水利科技獎和年會優(yōu)秀論文獎，同期還將召開中國水利學(xué)會九屆四次理事會全體會議。
本屆年會由水利部長江水利委員會承辦，湖北省水利學(xué)會和武漢大學(xué)共同協(xié)辦。學(xué)會九屆理事，各分支機(jī)構(gòu)、省級學(xué)會、單位會員代表，有關(guān)高校、科研院所、設(shè)計(jì)、施工和管理等單位技術(shù)骨干，以及美國、加拿大、韓國、新加坡等國外友好學(xué)會代表等共500余人參加了年會。
