2012年11月7日，水利部副部長(zhǎng)胡四一到長(zhǎng)江委調(diào)研長(zhǎng)江流域水資源工作，并與長(zhǎng)江委及有關(guān)單位座談。長(zhǎng)江委主任劉雅鳴同志出席座談會(huì)，水利部水資源司、國(guó)科司主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。長(zhǎng)江委水資源局、水資源保護(hù)局、水文局、設(shè)計(jì)院、科學(xué)院、水生態(tài)研究所負(fù)責(zé)同志參加座談。長(zhǎng)江委全面匯報(bào)了長(zhǎng)江流域水資源工作情況，特別是漢江流域加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，胡四一、劉雅鳴在會(huì)上講話。
胡四一介紹了水利部推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施工作進(jìn)展；充分肯定了長(zhǎng)江流域水資源工作所取得的成績(jī)，指出長(zhǎng)江流域水資源管理保護(hù)工作思路清晰，基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，重點(diǎn)突出，取得了明顯成效，各項(xiàng)工作一直走在全國(guó)前列。立足長(zhǎng)江流域水資源管理工作實(shí)際，提出了上游抓蓄水，中游抓調(diào)度，下游抓引水，全流域抓用水總量管理的工作思路；按照四級(jí)分水，指標(biāo)落實(shí)到控制斷面的總體設(shè)計(jì)，率先制定了流域水資源控制指標(biāo)方案；積極推進(jìn)規(guī)劃水資源論證，開(kāi)展核電水資源論證及管理研究；進(jìn)一步加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)；以入河排污口、省界緩沖區(qū)監(jiān)督管理和水源地保護(hù)為重點(diǎn)加強(qiáng)水功能區(qū)管理；特別是近年來(lái)，在積極推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度方面全力推動(dòng)，重視頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化能力建設(shè)，在全國(guó)唯一的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度流域試點(diǎn)漢江流域試點(diǎn)建設(shè)中，高度重視、積極協(xié)調(diào)，編制的試點(diǎn)方案全面系統(tǒng)，目標(biāo)明確，可操作性、指導(dǎo)性、示范性很強(qiáng)。
胡四一強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江流域是典型的南方豐水流域，水系發(fā)達(dá)，水量豐沛，但近年來(lái)流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，用水需求不斷加大，局部水環(huán)境質(zhì)量下降，同時(shí)長(zhǎng)江流域還承擔(dān)大量的跨流域調(diào)水任務(wù)，流域水資源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，在長(zhǎng)江流域?qū)嵭凶顕?yán)格水資源管理制度勢(shì)在必行，在漢江流域開(kāi)展最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)建設(shè)意義重大。要求長(zhǎng)江流域圍繞落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是盡快完成流域內(nèi)5條江河水量分配工作，盡快啟動(dòng)其他跨省江河水量分配工作，將“三條紅線”指標(biāo)分解落實(shí)到江河控制斷面。二是在單個(gè)水電站蓄水計(jì)劃和調(diào)度方案審批基礎(chǔ)上，開(kāi)展流域梯級(jí)水電站統(tǒng)一調(diào)度管理。三是在規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的基礎(chǔ)上，突出做好內(nèi)陸核電項(xiàng)目水資源論證工作，加快規(guī)劃水資源論證實(shí)施。四是加快流域水資源監(jiān)控能力建設(shè)，按預(yù)算序時(shí)進(jìn)度要求完成各階段建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)好水資源管理、水資源保護(hù)、水文、信息化等有關(guān)參建單位關(guān)系，盡快形成流域水資源監(jiān)控管理平臺(tái)，為最嚴(yán)格制度實(shí)施提供支撐。五是全面推進(jìn)水資源保護(hù)規(guī)劃工作，以水功能區(qū)管理和飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，以入河排污口整治和管理為抓手，重視水生態(tài)修復(fù)和面源控制，兼顧水資源保護(hù)監(jiān)控和水資源保護(hù)綜合管理能力建設(shè)，努力構(gòu)建水資源保護(hù)的工程體系、監(jiān)控體系和管理體系，有效增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。六是特別要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，長(zhǎng)江流域面積廣，河流水系復(fù)雜，要不斷健全應(yīng)急水污染事件處置機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，保障供水安全與生態(tài)環(huán)境安全。七是健全水資源保護(hù)管理機(jī)制，推動(dòng)入河排污口審批與驗(yàn)收、完善入河排污口統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)水源區(qū)水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)流域水資源保護(hù)利益相關(guān)方參與機(jī)制和信息共享機(jī)制建設(shè)。八是做好省界水資源監(jiān)測(cè)站核定工作，并盡快與各省協(xié)調(diào)確認(rèn)，真正做好水量水質(zhì)相結(jié)合，確認(rèn)后由水利部正式印發(fā)，作為水資源管理工作和考核工作的依據(jù)。
針對(duì)漢江流域加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作，胡四一強(qiáng)調(diào)，要加快完善試點(diǎn)方案，盡快報(bào)水利部批復(fù)實(shí)施。要進(jìn)一步明確流域管理定位，做出流域特色，提出切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)需求與試點(diǎn)任務(wù)；更加突出水量分配、水資源調(diào)度，優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，有效保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和外流域調(diào)水需求；要進(jìn)一步注重完善流域管理體制，流域與區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索流域?qū)嵤┳顕?yán)格水資源管理制度的方法與路徑，為流域?qū)用鎸?shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
劉雅鳴對(duì)胡四一和部各司局對(duì)長(zhǎng)江委工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。在講話中強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江委水資源管理工作基礎(chǔ)扎實(shí)，但長(zhǎng)江流域面臨的水資源管理和保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)重、責(zé)任大，長(zhǎng)江委要按照胡四一副部長(zhǎng)的要求，進(jìn)一步健全制度，落實(shí)責(zé)任，提高能力，著力強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，做好示范引導(dǎo)。希望水利部加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江委的指導(dǎo)和支持，發(fā)揮長(zhǎng)江委的整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高水資源管理和保護(hù)工作水平，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。
