11月1日,廣東省政府召開全省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點電視電話會議,貫徹落實全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點會議精神,部署廣東省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作。廣東副省長林少春出席并講話。省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬出席會議。
會議指出,廣東省自2009年實施醫(yī)改以來,全省各地按照“保基本、強基層、建機制”的要求,深化改革、健全機制,全民醫(yī)保制度框架基本形成,基本藥物制度初步建立,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,縣級公立醫(yī)院硬件條件得到明顯改善。根據(jù)國家部署,今年廣東省將選取16個綜合條件較好的縣(市)進行綜合改革試點,并逐步在全省范圍內(nèi)鋪開,力爭2015年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標。
會議強調(diào),全省各級、各部門要深刻認識新形勢下做好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的重要性和緊迫性,加大力度、加快進度,充分調(diào)動各方面的積極性,形成強大合力,力求在公立醫(yī)院改革試點上取得更大突破,盡快推動縣級公立醫(yī)院走上良性運行的新軌道。重點要抓好六項工作:一是推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革,著力提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要做好區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,完善監(jiān)管機制,加強醫(yī)院內(nèi)部管理。二是推進補償機制改革,切實破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制。要加大政府投入,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,發(fā)揮醫(yī)療保險的補償和控制費用作用。三是推進人事分配制度改革,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。要盡快出臺公立醫(yī)院編制標準,建立競爭性的用人機制,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度。四是推進藥品采購機制改革,切斷醫(yī)藥利益鏈。要規(guī)范藥品和高值醫(yī)用耗材的采購供應(yīng),逐步推廣基本藥物集中招標采購辦法,建立招采合一、量價掛鉤的集中采購機制。五是推進服務(wù)能力建設(shè),充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院的“龍頭”作用。要抓好薄弱縣級醫(yī)院硬件建設(shè),加強人才隊伍建設(shè),優(yōu)先扶持縣級醫(yī)院臨床重點??平ㄔO(shè)。六是推進民營醫(yī)院發(fā)展,加快形成多元辦醫(yī)格局。要支持引導(dǎo)社會辦醫(yī),增加醫(yī)療資源供給,滿足人民群眾多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù)需求,提高醫(yī)療行業(yè)總體服務(wù)水平和效率。
會議要求,縣級公立醫(yī)院改革涉及面廣,關(guān)系到多方面利益,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地、各部門要對改革過程中的各個領(lǐng)域、各個部位、各個環(huán)節(jié)進行認真梳理,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化財力保障,落實目標責任,營造良好環(huán)境,確保改革任務(wù)責任到人,改革政策落實到位。