10月26日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，并分別提出了河北省食品安全3年和5年的階段性目標(biāo)。
落實(shí)主體責(zé)任，提高自律水平
建立臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度，嚴(yán)禁更換包裝和日期。
捆綁促銷、活動酬賓、買一贈一等，是目前各大型商場、超市、小賣店對即將過期食品普遍采取的銷售方式，而大部分商家在其經(jīng)營場所既沒有設(shè)立即將過期食品銷售專柜或?qū)^(qū)，也沒有對降價銷售的即將過期食品做出醒目提示；有些商家甚至把即將過期的食品與正常食品擺在一起，蒙蔽消費(fèi)者?！芭R近或超過保質(zhì)期食品與正常食品混合銷售、捆綁銷售，以及更換包裝和日期，將危害消費(fèi)者的身體健康和生命安全。”省政府食品安全辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此《決定》要求，大型食品銷售企業(yè)要建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度，嚴(yán)禁更換包裝和日期。
在葡萄酒、乳制品誠信體系建設(shè)國家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步向食品全行業(yè)擴(kuò)展。
近幾年，食品安全事件時有發(fā)生，一些食品生產(chǎn)企業(yè)面對市場誘惑和利益驅(qū)動，違背食品安全和社會誠信原則，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，給人民群眾身體健康造成嚴(yán)重危害。省政府食安辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，做食品首先要做誠信，誠信缺失、道德良心缺失，再好的生產(chǎn)工藝和設(shè)備也生產(chǎn)不出好產(chǎn)品。
針對這一情況，《決定》提出，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，在現(xiàn)有葡萄酒、乳制品誠信體系建設(shè)國家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步向食品全行業(yè)擴(kuò)展。同時，進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作約談機(jī)制和“黑名單”管理制度，加大對失信行為懲戒力度，依法從嚴(yán)追究違法違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)行行業(yè)禁入；對有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者在融資信貸、用地等方面予以限制。
創(chuàng)新體制機(jī)制，形成工作合力
發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中一票否決。
“為促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，《決定》一個鮮明的特點(diǎn)是，首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容?！笔≌称钒踩k公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，對發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)活動中實(shí)行一票否決；對在特大、重大和較大食品安全事故中存在失職、瀆職行為或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
健全各司其職、上下貫通、左右聯(lián)動、通力協(xié)作的食品安全應(yīng)急處置工作流程。
食品領(lǐng)域一旦發(fā)生安全事故，如果有關(guān)部門處置不當(dāng)，會嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和人身安全。能否高效組織應(yīng)急處置工作，成為能否最大限度減少食品安全事故危害的關(guān)鍵。
對此，《決定》要求，健全各級食品安全事故應(yīng)急處置成員單位各司其職、上下貫通、左右聯(lián)動、通力協(xié)作的食品安全應(yīng)急處置工作流程，提高科學(xué)應(yīng)對能力，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，準(zhǔn)確核查、科學(xué)研判，積極應(yīng)對、穩(wěn)妥處置。
提升監(jiān)管能力，打牢工作基礎(chǔ)
選擇試點(diǎn)探索食品檢驗(yàn)資源優(yōu)化整合。
食品安全檢驗(yàn)檢測體系是食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分。業(yè)內(nèi)人士表示，河北省食品安全檢驗(yàn)檢測體系與其他系統(tǒng)相比，體系還不夠健全，層次還不夠分明，重點(diǎn)還不夠突出，手段還不夠完備。有些地區(qū)在食品檢驗(yàn)方面存在實(shí)驗(yàn)室面積不足、布局不合理、檢測手段落后、人員素質(zhì)不高等問題，難以應(yīng)對新形勢下新的食品質(zhì)量安全問題。
對于食品安全檢驗(yàn)檢測體系存在的問題，《決定》指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市、縣級食品檢驗(yàn)資源整合，選擇若干市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)探索食品檢驗(yàn)資源優(yōu)化整合的有效模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一利用人員設(shè)備，統(tǒng)一計劃安排檢驗(yàn)任務(wù)，統(tǒng)一歸口管理檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，逐步形成省級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭、市級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、基層快速檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的食品安全檢驗(yàn)檢測體系。
加快在重點(diǎn)食品行業(yè)建設(shè)食品安全電子追溯系統(tǒng)。
《決定》提出，加快在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、果品、酒類產(chǎn)品、保健食品等重點(diǎn)食品行業(yè)開展食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的追溯手段和技術(shù)平臺，提高追溯體系的便捷性和有效性。
省政府食品安全辦公室負(fù)責(zé)人表示，“溯源體系”建立后，一旦發(fā)生食品安全事故，監(jiān)管人員能通過該系統(tǒng)判斷企業(yè)是否存在造假行為，企業(yè)內(nèi)部可借助該系統(tǒng)查找是哪個步驟發(fā)生了問題、責(zé)任人是誰，避免了由于資料不全、責(zé)任不明等給事故處理帶來的困難，使問題得到更快解決。
