黨的十七大以來，中國地震局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（中發(fā)〔2005〕3號(hào)），按照黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署，緊密結(jié)合地震部門實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化政治責(zé)任，廉政建設(shè)工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全。
中國地震局黨組以高度政治責(zé)任，把落實(shí)黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》列入重要議事日程，納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，采取了一系列有效舉措。成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《中國地震局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的具體意見》（以下簡稱懲防體系建設(shè)）和《中國地震局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》（以下簡稱五年規(guī)劃）等地震系統(tǒng)反腐倡廉綱領(lǐng)性文件，以及《<懲防體系建設(shè)>具體意見的任務(wù)安排》、《中國地震局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核實(shí)施辦法》等辦法，對(duì)《懲防體系建設(shè)》7個(gè)方面28項(xiàng)具體內(nèi)容和《五年規(guī)劃》6個(gè)方面55項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任落實(shí)到機(jī)關(guān)各部門，制定《中國地震局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核實(shí)施辦法》，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)落實(shí)。
緊密結(jié)合地震系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，每年以局黨組、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局長專題會(huì)等形式研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨組每年召開關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各類會(huì)議近20次，對(duì)貫徹落實(shí)中央精神作出部署，提出具體要求。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與防震減災(zāi)工作一起部署，每年以全國地震局長會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的形式，對(duì)地震系統(tǒng)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人提出年度黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，明確要求；每年以局黨組文件將黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到機(jī)關(guān)各部門，細(xì)化到具體責(zé)任人，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)與防震減災(zāi)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的工作格局。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立中國地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，將責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，通過簽訂責(zé)任書、明確任務(wù)分工、責(zé)任制年度考核等措施落實(shí)責(zé)任制，保證地震系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)。2011年修訂出臺(tái)《中國地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系和機(jī)制進(jìn)一步健全。
促進(jìn)重大決策部署貫徹落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，黨組同志以調(diào)研座談、專題檢查等形式，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門，每年定期對(duì)京區(qū)11個(gè)單位和部分京外單位開展集中檢查，指導(dǎo)、督促局屬各單位貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于防震減災(zāi)工作的指示和要求、全國地震局長會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的重要部署，及時(shí)了解基層單位存在的實(shí)際困難和突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決部分單位資源配置、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)缺口等具體問題。特別是汶川、玉樹等重大地震事件發(fā)生后，紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)紀(jì)律宣傳，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位履職情況的檢查，針對(duì)不良傾向及時(shí)嚴(yán)肅政治紀(jì)律；督促有關(guān)部門及時(shí)建立健全抗震救災(zāi)資金和物資管理的規(guī)章制度，提高救災(zāi)款物管理使用效益和公開透明度；主動(dòng)向中央紀(jì)委報(bào)告抗震救災(zāi)及紀(jì)律檢查、救災(zāi)資金和物資監(jiān)管等有關(guān)情況，得到充分肯定。
（二）加強(qiáng)教育監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
局黨組及時(shí)抓住深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等契機(jī)，突出了示范教育、警示教育、社會(huì)主義榮辱觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等內(nèi)容的教育，開展“嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、守紀(jì)”的科研學(xué)風(fēng)教育，將廉政教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。認(rèn)真抓了《廉政準(zhǔn)則》及《實(shí)施辦法》的貫徹學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行部署，明確具體要求，提出了符合地震部門實(shí)際的“四個(gè)禁止”性規(guī)定，在中國地震局門戶網(wǎng)站開設(shè)“貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》”宣傳專欄。警示教育常抓不懈，深刻剖析近年來地震系統(tǒng)發(fā)生的華隆安宇公司等典型案件根源和教訓(xùn)，結(jié)合地震系統(tǒng)“小金庫”和經(jīng)營性國有資產(chǎn)、重大項(xiàng)目、科研項(xiàng)目三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管專項(xiàng)治理暴露的突出問題，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大干部職工，包括院士、研究生近2000人接受了警示教育。
扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)。中國地震局黨組用兩年的時(shí)間在地震系統(tǒng)深入開展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)“兩個(gè)條例”和實(shí)施綱要的基礎(chǔ)上，地震系統(tǒng)8000多名黨員干部參加了廉政文化知識(shí)答題活動(dòng)，分8個(gè)分賽區(qū)組織開展了知識(shí)競(jìng)賽，在北京舉行了總決賽；廣泛開展廉政文化征文活動(dòng)，共征集到論文、散文、雜文、小說、詩詞、歌曲等1500多篇，86篇征文（作品）分別榮獲一、二、三等獎(jiǎng)，初步形成了一批廉政文化理論成果。
加大局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，制定了《中國地震局黨組考核局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施意見》、《中國地震局黨組指導(dǎo)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的實(shí)施意見》、《中國地震局局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉工作實(shí)施意見》等，6位黨組同志每年帶隊(duì)分別考核6個(gè)局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，指導(dǎo)6個(gè)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每年專門聽取5個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人和2個(gè)單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）述職述廉，全面了解局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和班子成員履職情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見和要求，糾正了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題。嚴(yán)格執(zhí)行談話制度，修訂出臺(tái)《中國地震局領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話、提醒談話和誡勉談話實(shí)施辦法》，在干部職務(wù)晉升、交流、輪崗時(shí)，均進(jìn)行任前廉政談話贈(zèng)送廉政書籍，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話或責(zé)任追究。加強(qiáng)了干部選拔任用的監(jiān)督，招錄公務(wù)員、接收畢業(yè)生、調(diào)入人員、職稱評(píng)聘等工作納入監(jiān)督范圍。
重視巡視工作監(jiān)督作用，加大工作力度，組織精干力量， 2008年至2011年，組織完成對(duì)30個(gè)局屬單位的巡視，向被巡視單位提出意見和建議124條。根據(jù)巡視了解的情況，研究決定對(duì)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子提前換屆改選，對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員作組織處理或調(diào)整，對(duì)2名班子成員進(jìn)行誡勉談話。巡視成果成為局黨組科學(xué)決策、職能部門加強(qiáng)管理、被巡視單位改進(jìn)工作的重要參考和依據(jù)。
發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)四川局、陜西局、甘肅局災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目開展審計(jì)跟蹤檢查，保障項(xiàng)目資金安全。重點(diǎn)抓了“十五”網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目審計(jì)、追蹤總結(jié)工作，按照局黨組明確提出規(guī)范基本建設(shè)工程資金管理、加強(qiáng)建設(shè)工程資金使用監(jiān)管、保證項(xiàng)目“三安全”的要求，緊緊抓住資金量大的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位深入做好全過程審計(jì)跟蹤，審計(jì)追蹤面達(dá)到90%以上，基本覆蓋“十五”網(wǎng)絡(luò)各個(gè)單位項(xiàng)目之中，項(xiàng)目審計(jì)追蹤資金額達(dá)到10億，把監(jiān)督檢查落到了實(shí)處。2008年以來，對(duì)211名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目達(dá)694個(gè)，審計(jì)金額達(dá)118.62億，采納審計(jì)意見1291條，提出的意見及建議基本得到落實(shí)，糾正了違規(guī)資金，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
（三）開展專項(xiàng)治理，懲治違紀(jì)違規(guī)問題力度進(jìn)一步加大。
2008年以來，先后認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂、治理“小金庫”、公務(wù)用車、因公出國（境）、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和清理慶典、研討會(huì)、論壇等多項(xiàng)專項(xiàng)治理，收到顯著成效。認(rèn)真分析近幾年違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的重點(diǎn)部位，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況，部署開展“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管專項(xiàng)治理。在各單位自查的基礎(chǔ)上，發(fā)財(cái)司會(huì)同監(jiān)察司、科技司，對(duì)16個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。通過“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，剖析原因，查缺補(bǔ)漏，建章立制，規(guī)范管理，堵塞漏洞，有效遏制違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，增強(qiáng)了干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)和有關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí)。 局黨組高度重視案件查辦，2008年以來，黨組主要負(fù)責(zé)同志批閱信訪舉報(bào)件達(dá)200多次，局黨組召開9次專題會(huì)議研究案件檢查和專項(xiàng)調(diào)查等工作，督促有關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí)，對(duì)查辦案件工作提出明確要求。不斷加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違規(guī)行為。
注重發(fā)揮懲戒治本功能，把辦案成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。一方面通過案件通報(bào)會(huì)、警示教育會(huì)、案情通報(bào)等形式，警示廣大干部職工引以為戒、防微杜漸。另一方面職能部門深入剖析案件發(fā)生原因，查找體制、機(jī)制和制度上的問題，堵塞漏洞，建立防治腐敗的長效機(jī)制。
（四）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上防治腐敗工作進(jìn)一步深入。
中國地震局以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出系統(tǒng)思維，抓好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在兩年的廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)上，2010-2011年在地震系統(tǒng)部署開展了為期兩年的反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)，有效推進(jìn)了地震系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。局黨組印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的意見》及實(shí)施方案、《任務(wù)分工方案》，有關(guān)部門出臺(tái)《地震系統(tǒng)反腐倡廉制度體系目錄》、《檢查驗(yàn)收方案及標(biāo)準(zhǔn)》等文件指導(dǎo)各階段工作，在門戶網(wǎng)站開設(shè)“地震系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)”專欄，加強(qiáng)宣傳交流。地震系統(tǒng)46個(gè)單位按照“廢、改、立”要求，圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，以及對(duì)人財(cái)物事的管理，橫向上包括教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)方面，縱向上包括基本制度、專項(xiàng)制度、具體制度三個(gè)層面，共清理評(píng)估制度2899項(xiàng)、廢止568項(xiàng)、修訂488項(xiàng)、保留1843項(xiàng)、新建1027項(xiàng)，形成了中央國家機(jī)關(guān)、中國地震局、地震系統(tǒng)46個(gè)單位等三個(gè)層面的反腐倡廉制度成果，評(píng)選出39項(xiàng)優(yōu)秀制度，4個(gè)優(yōu)秀單位和成績突出的16個(gè)單位受到通報(bào)表揚(yáng)，地震系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)成果豐碩。目前，中國地震局現(xiàn)行反腐倡廉制度102項(xiàng)，涉及教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治4個(gè)方面內(nèi)容，《紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)業(yè)務(wù)常用法律法規(guī)選編》、《中國地震局反腐倡廉制度匯編》、《地震系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)優(yōu)秀制度匯編》、地震系統(tǒng)46個(gè)單位反腐倡廉制度匯編等系列成果，標(biāo)志著地震系統(tǒng)反腐倡廉制度體系基本形成。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》，局黨組印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》和實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。通過部署動(dòng)員、規(guī)范職權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制建設(shè)、檢查驗(yàn)收5個(gè)步驟，完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，形成推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行力特別是重要制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不走過場(chǎng)，真正取得實(shí)效，做到有效管用。
（五）重視隊(duì)伍建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供組織保障。
局黨組一直把紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)擺到突出位置，通過單設(shè)崗位、易地交流、單設(shè)考核系列、建立干部選拔任用前人事與紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門溝通機(jī)制等措施，為紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部履職創(chuàng)造條件。2010年，以黨組文件形式印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地震系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的意見》，為紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。每年開展新任離任紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）集體談話，不定期與部分紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）談心，組織交流研討，提高履職意識(shí)。2011年，首次集中公開選拔了一批紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）優(yōu)秀后備人選，部分同志已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，30個(gè)省級(jí)地震局獨(dú)立設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)，16個(gè)事業(yè)單位設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部，機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)一步落實(shí)。干部交流力度加大，人員學(xué)歷層次、專業(yè)背景、年齡結(jié)構(gòu)、專兼職比例等得到很大改善，現(xiàn)共有紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部183人，其中，45名紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）中，交流任職的已達(dá)到32人，占71%；專職紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）33人，占73%，專職紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部116人，占86%；黨員干部比例達(dá)到95%；財(cái)務(wù)審計(jì)法律相關(guān)專業(yè)背景人員由兩年前18%上升至48.6%；50歲以下干部由兩年前45%上升至58%;大學(xué)本科以上學(xué)歷比例由兩年前61%上升至80.4%。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)、案件檢查、審計(jì)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班共15期。經(jīng)過巡視、案件查辦、專項(xiàng)審計(jì)等實(shí)踐鍛煉，敢說、敢諫、敢抓、敢管的紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部不斷增加，整體素質(zhì)逐步提高。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
回顧幾年來，中國地震局扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，主要積累了以下經(jīng)驗(yàn)：
第一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入防震減災(zāi)工作統(tǒng)籌謀劃部署。黨組堅(jiān)持把反腐倡廉工作融入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持一手抓防震減災(zāi)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過黨組成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、明確任務(wù)分工、責(zé)任制年度考核等措施，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。絕大多數(shù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人能夠切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自部署、親自過問、親自督辦，形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組（紀(jì)委）協(xié)調(diào)配合、各有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第二，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、關(guān)口前移，把完善機(jī)制作為從源頭上預(yù)防腐敗的根本措施。通過反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)，以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，在民主決策、干部選拔、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)管、政務(wù)公開等方面陸續(xù)制定了一批重要制度。相關(guān)部門密切配合，深入推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、工程建設(shè)領(lǐng)域和地震安評(píng)等相關(guān)制度改革，通過審計(jì)與財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等手段探索監(jiān)督關(guān)口前移，不斷完善拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗力度不斷增強(qiáng)。
第三，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，完善舉措，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是“一把手”的監(jiān)督擺到更加突出位置。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督的意見》，圍繞權(quán)力的制約和監(jiān)督，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度為根本，以開展巡視、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、開展專項(xiàng)治理和檢查、黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長向黨組述職述廉等為抓手，以規(guī)范“三重一大”決策程序、推進(jìn)重大事項(xiàng)公開、完善群眾監(jiān)督機(jī)制為著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力行使不斷規(guī)范。
第四，堅(jiān)持教育先導(dǎo)、拓寬領(lǐng)域，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，以地震系統(tǒng)廉政文化建設(shè)為重要載體，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，開展了具有地震部門特色的崗位廉政教育、示范教育和警示教育，努力夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題輔導(dǎo)報(bào)告、組織參觀、網(wǎng)站宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等形式拓寬教育領(lǐng)域，擴(kuò)大教育覆蓋面，在全系統(tǒng)營造學(xué)廉、講廉、倡廉、促廉的良好廉政文化氛圍，地震系統(tǒng)廣大黨員干部職工廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
第五，堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)治本，把案件查辦作為遏制腐敗行為的有效手段。懲治有力，預(yù)防才能有效。黨組正確把握反腐倡廉建設(shè)與防震減災(zāi)工作關(guān)系的大局，充分發(fā)揮懲治的重要作用，分析研究地震系統(tǒng)滋生腐敗的領(lǐng)域，不斷加大查辦案件力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，有效遏制了腐敗行為。注重把辦案成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，通過案件查辦和剖析，警示教育了干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)了開發(fā)性實(shí)體和項(xiàng)目資金等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管，加快了相關(guān)制度體系的完善和預(yù)防腐敗長效機(jī)制的形成，查辦案件治本功能得到有效發(fā)揮。
三、工作成效
在中國地震局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地震系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著，形成了自身特色。一是反腐倡廉責(zé)任機(jī)制基本形成。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書，年度任務(wù)分解到位，責(zé)任主體和分工明確，量化考核和責(zé)任追究加強(qiáng)，反腐倡廉責(zé)任體系基本建立。二是反腐倡廉思想教育基本普及。形式多樣的反腐倡廉教育堅(jiān)持不懈，兩年的廉政文化建設(shè)活動(dòng)深入人心，以身邊事例為鑒的警示教育反響強(qiáng)烈。三是反腐倡廉制度體系基本建立。兩年的反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)卓有成效，形成包括教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治的反腐倡廉制度體系。四是反腐倡廉監(jiān)督措施基本到位。涉及人、財(cái)、物、事的監(jiān)督制約機(jī)制常態(tài)化，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的懲戒力度不斷加大。
