“惠州城市綠化建設(shè)現(xiàn)在是一年一個樣、三五年大變樣！越來越宜居了，到了這的人都舍不得走！”惠州市民鄧立景自豪地告訴南方日報記者。說話間，他帶領(lǐng)一幫朋友騎著自行車，爬到了高榜山山頂。
像高榜山這樣的森林公園，惠州共建有35個，它們不僅是城市之肺，也是市民休閑放松的好去處。5年來，惠州共投入8億多元用于生態(tài)景觀林帶、林相改造、城市公園和街道綠化等生態(tài)工程。
人民的幸福離不開生活環(huán)境的改善。今年6月廣東省發(fā)布的《2011年廣東群眾幸福感測評調(diào)查報告》顯示：惠州得分居珠三角9市之首，其中“綠化建設(shè)”得分高居全省前列。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋日前在惠州召開的建設(shè)幸福廣東現(xiàn)場會上指出：“宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，是建設(shè)幸福廣東的重要載體。”
生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展，正生動地詮釋著幸福廣東的豐富內(nèi)涵。
幸福來自身邊的那一抹抹綠
40出頭的鄧立景在惠州生活已有12個年頭了。他說他能時刻感受到這個城市的心跳，交通、綠化等城市設(shè)施和環(huán)境的逐步完善，也不斷給他帶來驚喜：“我雖然不是土生土長的惠州人，但我已經(jīng)愛上了這里，再也舍不得離開了。”
鄧立景說，工作之余，他每周有3個晚上會騎自行車上高榜山，其他時間則陪家人到離家更近的東江公園散步。幸福是什么？在他看來，幸福很簡單，但首先是一個舒適宜居的環(huán)境。
惠州的變化，正是近年來珠三角城市面貌大為改觀的一個縮影。
近5年來，珠三角9市對城市綠化、生態(tài)建設(shè)的重視和投入資金力度空前：城市森林建設(shè)被納入城市發(fā)展的重要內(nèi)容，并取得長足發(fā)展。特別是近年來，各地紛紛把生態(tài)工程列入重要民生工程或政府“十件實事”之中。
廣州把建設(shè)國家森林城市作為建設(shè)生態(tài)城市、首善之區(qū)、優(yōu)化城市環(huán)境有力舉措，實施了投資上百億、規(guī)模宏大的“青山綠地、碧水藍天”工程、“迎亞運森林城市建設(shè)行動計劃”、“綠城、花城、水城”等城鄉(xiāng)生態(tài)綠化重點項目建設(shè)，率先建成了廣東省首個國家森林城市。
東莞近年來投入30億元建成了15個森林公園，且全部向市民免費開放，寸土寸金的“世界工廠”如今成了名副其實的“綠城”。
“珠三角地區(qū)實施森林進城、森林圍城工程，對于全面提升珠三角城市群生態(tài)建設(shè)水平，優(yōu)化人居環(huán)境，推動更具有綜合競爭力的世界級城市群建設(shè)，意義重大?！笔×謽I(yè)廳廳長張育文說。
事實上，這5年間，整個南粵大地發(fā)生了一場深刻的“綠變”：全省森林覆蓋率增加1個百分點，全省森林蓄積量增加6000萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值增長200%多，連續(xù)多年位居全國首位。
林農(nóng)共建共享綠色發(fā)展
綠色發(fā)展不是閉門造車，幸福廣東不是空中樓閣。廣東近年來走出了一條獨特的綠色發(fā)展之路：發(fā)動全民參與，讓老百姓共享共建林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的成果。
每年3月，省綠委、省林業(yè)廳在全省組織“共建綠色家園，共享幸福廣東”等主題植樹活動，汪洋書記共10次參加植樹，帶動全省干部群眾踴躍參與。近6年來，全省累計參加義務(wù)植樹1.79億人次，植樹5.82億株。
讓廣大林農(nóng)富裕起來，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的根本目的。朱小丹省長強調(diào)，要以前所未有的力度推動廣東林業(yè)的大發(fā)展，做一篇林業(yè)的大文章。在注重生態(tài)效益的同時，著力提高林業(yè)的整體效益，以制度創(chuàng)新實現(xiàn)興林富民。
在林業(yè)經(jīng)營上，廣東實現(xiàn)了分類經(jīng)營的重大變革，建立健全了生態(tài)公益林補償制度。從1999年起，廣東省開始對省級生態(tài)公益林實施效益補償，標準也從2008年的每畝10元提升至今年的18元。1998年－2012年，累計下達省級以上公益林效益補償資金超過80億元，惠及人口2649.7萬人，1369個村集體得到補償資金超過3萬元從而脫貧。
在產(chǎn)權(quán)制度上，廣東正在開展一項可與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制相媲美的另一項大改革——集體林權(quán)制度改革，其核心就是明晰產(chǎn)權(quán)，還權(quán)、還山、還利于民。從2007年開始試點，到2011年底，廣東已經(jīng)基本完成林改任務(wù)。
林改進一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，大大激發(fā)了廣大林農(nóng)耕山致富、興林富民的熱情。數(shù)據(jù)顯示：2011年全省農(nóng)民涉林收入為1792.3元，較2009年增加856.1元，增幅為91.4%；韶關(guān)等8個林業(yè)大市農(nóng)民人均涉林收入由2009年的1191.1元提高到2011年的2676.1元，增長124.7%。
實施林改的5年間，是廣東省森林資源增長最快的時期。林改讓“資源”轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”，讓“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“資本”，推進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)力，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機，2011年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3328億元，繼續(xù)位居全國第一。
三大工程構(gòu)建廣東綠色屏障
幸福廣東必定是生態(tài)優(yōu)美的廣東，而這個優(yōu)美生態(tài)必須首先是安全的。
2011年8月，胡錦濤總書記在視察廣東時強調(diào)，要“加強重點生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系，真正走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。
為貫徹總書記指示，廣東省很快出臺生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃，計劃全省啟動建設(shè)23條、1萬公里、805萬畝生態(tài)景觀林帶，建成連接城鄉(xiāng)森林系統(tǒng)的綠色廊道，構(gòu)建高標準、高質(zhì)量森林生態(tài)景觀體系。生態(tài)景觀林帶直接投資56億元，目前，全省生態(tài)景觀林帶已開工2520公里，建成2387公里。
特別是今年以來，廣東省明確以生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城三大重點生態(tài)工程為核心，引領(lǐng)新一輪綠化廣東大行動，全面提升生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。
其中，森林碳匯工程著眼于創(chuàng)建全國生態(tài)建設(shè)強省，消滅現(xiàn)有的500萬畝宜林荒山，改造1000萬畝疏殘林、純松林和布局不合理的桉樹林，實現(xiàn)以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主體的混交林全省覆蓋，增加森林碳匯，提升森林生態(tài)功能。森林碳匯工程總投資66.5億元，今年已備耕297萬畝，完成建設(shè)261萬畝。
森林進城圍城工程著眼于打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈，加快推進珠三角地區(qū)創(chuàng)建國家森林城市，全面提升城市生態(tài)建設(shè)水平。森林進城圍城工程總投資179億元，目前已在珠三角9市全面鋪開。廣東省林業(yè)三大重點生態(tài)工程各有側(cè)重、相得益彰，共同繪就了新一輪綠化廣東的宏偉藍圖。
此外，全省先后啟動實施了林分改造、水源涵養(yǎng)林、沿海防護林及紅樹林、綠色通道及城市林業(yè)、粵北生態(tài)修復等重點生態(tài)工程，生態(tài)安全屏障框架基本建成，初步構(gòu)筑起以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系。
5年來，全省共完成造林作業(yè)面積1000多萬畝。基本建立起國家、省、市、縣四級生態(tài)公益林體系，省級以上生態(tài)公益林達到5815萬畝。建立森林、濕地和野生動植物類型270個，總面積1850萬畝；建立森林公園總數(shù)458處，總面積1600萬畝。大力營造碳匯林，開展“萬村綠”大行動，凸顯了森林間接減排，應對氣候變化的特殊作用。
