海關(guān)總署署長：出臺16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長
9月28日，海關(guān)總署出臺16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。海關(guān)總署署長于廣洲表示，此次海關(guān)采取的措施，涉及范圍廣、力度大，主要內(nèi)容是“取消五項(xiàng)收費(fèi)、深化四項(xiàng)改革、優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)、簡化兩項(xiàng)手續(xù)、營造一個環(huán)境”。
據(jù)介紹，海關(guān)總署在“取消五項(xiàng)收費(fèi)”方面，從10月1日起，一律停止收取進(jìn)出口貨物進(jìn)口付匯、出口收匯、出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)打印費(fèi)、報關(guān)單條碼費(fèi)及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用。下一步還將繼續(xù)會商發(fā)展改革委、財政部，進(jìn)一步取消ATA單證冊調(diào)整費(fèi)和貨物行李物品保管費(fèi)等兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
提高貿(mào)易便利化水平是國務(wù)院《若干意見》對海關(guān)提出的最基本、最核心的要求。海關(guān)總署為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，以改革促便利，將推進(jìn)分類通關(guān)、無紙通關(guān)、“屬地申報、口岸驗(yàn)放”、企業(yè)分類管理4項(xiàng)改革。從10月1日起全面推開分類通關(guān)改革。將改革范圍擴(kuò)大到全國海關(guān)和所有進(jìn)出境通關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)全覆蓋，使高資信企業(yè)的通關(guān)更加便捷。同時，加快通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)步伐，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)單證電子化。年內(nèi)將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)海關(guān)的試點(diǎn)現(xiàn)場和企業(yè)范圍，加快相關(guān)監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)工作，使無紙通關(guān)試點(diǎn)效果更加凸顯，為最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過程無紙化作業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的適用范圍?！皩俚厣陥?、口岸驗(yàn)放”是海關(guān)主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求，便利進(jìn)出境物流的一項(xiàng)重要改革。它打通了內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)的通關(guān)瓶頸，適應(yīng)了內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出境物流發(fā)展的需要，有利于提高企業(yè)通關(guān)效率，縮短通關(guān)時間，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本，受到廣大企業(yè)尤其是內(nèi)陸企業(yè)的廣泛歡迎。為讓更多的企業(yè)享受“屬地申報、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)便利，11月15日前，海關(guān)總署將進(jìn)一步擴(kuò)大其適用范圍，從原來僅適用于A類以上企業(yè)擴(kuò)大到一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。此外，實(shí)施企業(yè)分類管理改革。“誠信便利，失信懲戒”，對不同信用等級企業(yè)采取不同的管理措施，是國際海關(guān)管理的通行做法，對促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，加強(qiáng)自身管理，保障貿(mào)易安全與便利，效果明顯。海關(guān)在通關(guān)管理、加工貿(mào)易管理等相關(guān)管理過程中，給予AA類和A類企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢下，對上一年度進(jìn)出口額或進(jìn)出口報關(guān)單票數(shù)未達(dá)標(biāo)的AA類、A類企業(yè)，暫不下調(diào)其管理類別。
在“優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)”中，海關(guān)將把“12360”服務(wù)熱線打造成為民服務(wù)的優(yōu)秀品牌。加快“12360”服務(wù)熱線的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全有問必答、限時回答、準(zhǔn)確回答的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高接通率、答復(fù)率、滿意率，及時有效解決企業(yè)在通關(guān)過程遇到的緊急疑難問題。其中，10月1日起海關(guān)總署在北京開通全國海關(guān)12360統(tǒng)一服務(wù)熱線，提供7×24小時咨詢服務(wù)，社會各界可通過撥打“010-12360”方式咨詢海關(guān)業(yè)務(wù)。二是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴幫助企業(yè)排憂解難，不斷提高群眾對海關(guān)工作的滿意度。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。海關(guān)總署將通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、簡化通關(guān)手續(xù)、實(shí)現(xiàn)信息共享、幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問題等途徑，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，更好地發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長中的主體作用。
為加快推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，海關(guān)將簡化兩項(xiàng)手續(xù)：一是進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)。對B類及以上企業(yè)全面推廣實(shí)施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。二是進(jìn)一步簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的貨物進(jìn)出手續(xù)。擴(kuò)大進(jìn)出區(qū)“兩單一審”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)范圍，借助科技手段，將目前特殊監(jiān)管區(qū)域報關(guān)單、備案清單分別申報的做法改為合并申報，簡化操作手續(xù)。積極開展保稅倉庫及出口監(jiān)管倉“兩倉整合”試點(diǎn)。
在“營造一個環(huán)境”方面，海關(guān)將始終堅持依法行政，強(qiáng)化實(shí)際監(jiān)管，提高執(zhí)法水平，繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢，為廣大誠信守法企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、渡過難關(guān)，營造規(guī)范、公平、有序的通關(guān)環(huán)境。
海關(guān)總署在出臺促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的16項(xiàng)措施前，通過深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等一系列形式，了解不同企業(yè)的實(shí)際困難和問題，收集企業(yè)對外貿(mào)政策及海關(guān)工作的意見建議。在此基礎(chǔ)上，海關(guān)總署黨組決定出臺《海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，是海關(guān)落實(shí)中央決策部署的具體體現(xiàn)，是對涉及海關(guān)的具體措施進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)。（黃林昊）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)
外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見
國辦發(fā)〔2012〕49號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
外貿(mào)穩(wěn)定增長，關(guān)乎擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，關(guān)乎穩(wěn)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為促進(jìn)今年外貿(mào)穩(wěn)定增長，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、做好出口退稅和金融服務(wù)
（一）加快出口退稅進(jìn)度。在貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時退稅。
（二）擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模。改善對進(jìn)出口的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款。鼓勵商業(yè)銀行開展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)以及人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。 >>>詳細(xì)閱讀
海關(guān)總署：全國12個海關(guān)試點(diǎn)通關(guān)作業(yè)無紙化改革
新華社上海７月２６日電（記者吳宇）海關(guān)總署２６日在上海舉行的專題新聞發(fā)布會上宣布，８月１日起在１２個海關(guān)啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)。
這１２個海關(guān)包括北京、天津、上海、南京、寧波、杭州、福州、青島、廣州、深圳、拱北和黃埔。這１２個海關(guān)的進(jìn)出口約占全國外貿(mào)總量的八成。
海關(guān)總署監(jiān)管司副司長李偉指出，啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)，就是要改變現(xiàn)有紙質(zhì)單證人工流轉(zhuǎn)方式，將所有紙質(zhì)單證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訂巫C，實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)全程的無紙化，進(jìn)一步提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本、提升監(jiān)管效能、促進(jìn)安全便利。 >>>詳細(xì)閱讀
海關(guān)將在全國所有進(jìn)出口口岸推開分類通關(guān)改革
記者在全國海關(guān)深入推進(jìn)通關(guān)作業(yè)改革動員部署會議上了解到，海關(guān)將在全國所有進(jìn)出口口岸推開分類通關(guān)改革，同時啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)。
2009年全國海關(guān)啟動了分類通關(guān)改革試點(diǎn)，海關(guān)通過科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為基礎(chǔ)，綜合企業(yè)類別、商品歸類、價格、原產(chǎn)地、監(jiān)管證件、貿(mào)易國別、航線、物流信息等各類風(fēng)險要素，按照風(fēng)險高低對不同企業(yè)進(jìn)出口的貨物實(shí)施分類。對低風(fēng)險貨物，直接由電腦自動審核和放行。對高風(fēng)險貨物，海關(guān)實(shí)施重點(diǎn)審核和查驗(yàn)，提高貨物查驗(yàn)比例，加大實(shí)貨監(jiān)管力度。 >>>詳細(xì)閱讀
