安全生產(chǎn)，任何時(shí)候都馬虎不得、松懈不得。9月20日舉行的重慶市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議提出，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求，打一場(chǎng)“壓事故、保安全”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范和堅(jiān)決遏止重、特大安全生產(chǎn)事故，確保中秋國(guó)慶歡樂(lè)祥和、確保黨的十八大召開(kāi)期間全市安全穩(wěn)定。
市長(zhǎng)黃奇帆出席會(huì)議并講話，副市長(zhǎng)陳和平主持會(huì)議。
截至9月18日，今年全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)死亡事故923起、死亡1062人，同比分別下降12.3%和11.6%。盡管全市安全生產(chǎn)總體狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是事故總量依然高位運(yùn)行；二是道路交通、建設(shè)施工、煤礦三大行業(yè)仍然是事故防控重點(diǎn)；三是全市有11個(gè)區(qū)縣事故死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)。
黃奇帆說(shuō)，自今年8月份以來(lái)，一連串安全事故表明，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。短短半個(gè)月多時(shí)間，全國(guó)接連發(fā)生多起重特大事故。重慶也不樂(lè)觀，相繼發(fā)生了8起較大事故和1起重大事故，其頻率和程度，從未有過(guò)。分析主客觀原因，最根本的一條，還是責(zé)任不到位。一方面，政府監(jiān)管責(zé)任不到位，仍有盲區(qū)和死角；另一方面，安全主體責(zé)任不落實(shí)，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象突出，經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、技防物防手段不落實(shí)，隱患排查自覺(jué)性不高。
黃奇帆說(shuō)，當(dāng)前，黨的十八大召開(kāi)在即，全市上下正全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，穩(wěn)增長(zhǎng)也處在關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)緊要階段，安全生產(chǎn)這根弦務(wù)必繃緊。從現(xiàn)在起到年底，全市安全生產(chǎn)要堅(jiān)決完成“四個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即：確保不發(fā)生重特大事故、確保一般事故發(fā)生率下降、確保中秋國(guó)慶歡樂(lè)祥和、確保黨的十八大召開(kāi)期間安全穩(wěn)定。
第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行最嚴(yán)格的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人責(zé)任制以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、事故責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)制。特別是第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。從今天開(kāi)始，凡是發(fā)生3人以上較大事故的，區(qū)縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人必須向市委、市政府作書(shū)面檢查，并按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)處事故當(dāng)事人。凡是因安全生產(chǎn)事件造成重大政治影響的，必須嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核一律以不合格論處。
第二，重拳出擊，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一是道路交通安全，立即開(kāi)展以小面包車(chē)、中巴車(chē)和農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)7座以上的客運(yùn)車(chē)輛，都要做到“逢車(chē)必查”，強(qiáng)制推行長(zhǎng)途客車(chē)夜休令，新批線路嚴(yán)禁微型面包車(chē)進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)。二是建設(shè)施工安全，以嚴(yán)厲打擊非法違法行為和從業(yè)人員無(wú)證無(wú)照上崗操作為重點(diǎn)，把好建筑安全行政許可的考核關(guān)和發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格建筑施工安全“三項(xiàng)許可”。三是煤礦安全，深入開(kāi)展煤礦瓦斯、頂板、水害、防塵“四大戰(zhàn)役”，從即日起到10月底，鐵腕關(guān)閉一批小煤礦，停產(chǎn)整頓一批存在重大安全隱患和違法行為的煤礦。四是非煤礦山安全，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，杜絕已關(guān)閉和廢棄礦井的死灰復(fù)燃。五是?；钒踩瑖?yán)格?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，深入開(kāi)展“三超一改”專項(xiàng)整治。六是消防安全，針對(duì)高層建筑、地下設(shè)施、人員密集場(chǎng)所，強(qiáng)力實(shí)施消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。七是水上、特種設(shè)備、民爆、冶金、鐵路、民航、水利、電力和中小學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域，都要組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。八是旅游安全，認(rèn)真組織對(duì)游客密集場(chǎng)所、交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場(chǎng)所、大型游覽游樂(lè)設(shè)施、旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全檢查，及時(shí)排除各類安全隱患。
第三，徹查隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步加大隱患排查整治力度，不留死角，不留盲區(qū)。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)縣，對(duì)高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、2008年以來(lái)發(fā)生較大以上事故的企業(yè)、非法違法突出的地區(qū)以及重點(diǎn)時(shí)段，采取“六查并舉”的措施，深化安全隱患排查。
第四，落實(shí)督查檢查制度。嚴(yán)格落實(shí)中秋、國(guó)慶和十八大期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。
第五，加大宣傳，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，推進(jìn)安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，使安全意識(shí)深入人心。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)不安全行為和重大責(zé)任事故，堅(jiān)決予以曝光。
陳和平要求全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格值守制度。從現(xiàn)在起到十八大結(jié)束，市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)特殊情況，不得離崗?fù)獬?；安監(jiān)、交管、礦山管理、消防、旅游等系統(tǒng)公務(wù)人員不得休假，必須堅(jiān)守崗位，履行巡查職責(zé)，確保安全監(jiān)管到崗到位，不留死角。（記者 商宇）
