記者在１３日召開的山東省農(nóng)村危房改造工作電視電話會上了解到，山東省首次采用補貼到戶的形式啟動大規(guī)模農(nóng)村散居危房改造，今年１１月下旬前，幫助７萬戶住房最危險、經(jīng)濟最困難的農(nóng)戶住上最基本的安全住房。目前，中央專項補助資金５．２５億元已下達(dá)市縣；省財政安排配套補助資金３億多元將于近期下達(dá)；改造任務(wù)基本分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
＂２００９年以來，山東省三年集中建設(shè)農(nóng)村住房３２０萬戶，改造危房６１萬戶，惠及１２００余萬農(nóng)民群眾。但仍有不少散居五保戶、低保戶、殘疾人家庭、貧困戶等弱勢群體，居住在建筑質(zhì)量差、安全無保障的危房中，靠自身力量無法解決，迫切需要政府扶持。＂省政府副秘書長司安民在會上說。
據(jù)介紹，２００８年中央開展農(nóng)村危房改造試點，先從貴州開始，２０１１年擴大到所有中西部省區(qū)市，今年將山東、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東等東部六省納入試點范圍，下達(dá)山東省今年改造任務(wù)７萬戶，要求１１月下旬前完成改造任務(wù)。
山東省要求，危房改造補助對象要同時符合兩個條件：一是在經(jīng)濟上最困難的農(nóng)戶，如農(nóng)村低保戶、五保戶、殘疾人家庭和一般貧困戶；二是居住在最危險的房屋里，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整棟危險房屋或局部危險房屋的。危改房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是＂最基本的安全房＂，原則上控制在４０－６０平方米，戶均補助１．２萬元。
為了保證公平公正，山東省規(guī)定所有農(nóng)村危改項目，必須嚴(yán)格履行七道程序：個人申請、村民大會或村民代表會議集體評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府入戶審核并公示、縣級審批并實地鑒定房屋確定補助數(shù)額并公示、簽訂協(xié)議、組織改造、竣工驗收。＂在危房、困難戶、補貼三個標(biāo)準(zhǔn)的評定和危改戶的確定等問題上，公示時間不能少于三天，確保這項惠民工程惠及迫切需要的困難群眾。＂司安民說。
山東省強調(diào)，補助資金既可在危改工程動工前一次性撥付到位，也可根據(jù)進(jìn)度支付、竣工驗收合格后一次性付清，由各地根據(jù)實際自行確定。對農(nóng)村危改補助資金要專賬核算、?？顚Ｓ?，堅決避免截留、擠占、挪用補助資金和亂定標(biāo)準(zhǔn)、亂發(fā)補助的現(xiàn)象。
在進(jìn)度上，山東省要求９月底前，把危改任務(wù)落實到具體農(nóng)戶，完成村鎮(zhèn)建設(shè)管理員和建筑工匠培訓(xùn)。１０月，完成危房鑒定和拍照，確定對危房是翻建新建還是修繕加固，是由危房戶自建還是由鎮(zhèn)村統(tǒng)建，確定每個危房戶的資金補助數(shù)額和撥付辦法。１１月，完成危房改造，進(jìn)行竣工驗收，把相關(guān)資料全部錄入信息系統(tǒng)。１２月，省將組織對各市農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行年度績效考評，考評結(jié)果作為安排下一年度農(nóng)村危改任務(wù)的依據(jù)。
