在全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作會(huì)議上的講話
國家糧食局黨組書記、局長 任正曉
（2012年8月23日）
這次全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作會(huì)議，是在全黨、全國各族人民喜迎黨的十八大的重要時(shí)刻召開的，是全國糧食系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步動(dòng)員全行業(yè)的力量對(duì)口支援西藏糧食工作，促進(jìn)西藏糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保西藏糧食安全的一次重要會(huì)議。在這次會(huì)議召開之前，國家糧食局按照中央第五次西藏工作座談會(huì)精神的要求，于2012年6月專門制定了《關(guān)于全國糧食系統(tǒng)支持西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了對(duì)口支援西藏糧食流通工作的政策措施，并組織各地糧食部門和中央企業(yè)與西藏糧食部門進(jìn)行了對(duì)口支援的銜接工作，22個(gè)?。▍^(qū)、市）糧食部門和4大中央企業(yè)都提出了明確具體的援藏措施。這些富有成效的前期工作，為這次會(huì)議的順利召開奠定了良好的基礎(chǔ)。
西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府一直高度重視糧食生產(chǎn)、流通工作，對(duì)全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作給予了全力支持，陳全國書記、白瑪赤林主席專門給這次會(huì)議發(fā)來了賀信，自治區(qū)政府副主席宮蒲光同志親自出席會(huì)議并作了重要講話。這些年來，西藏自治區(qū)糧食部門在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好糧食流通各項(xiàng)工作，有力地保障了全區(qū)糧食安全、促進(jìn)了西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧。在此，我謹(jǐn)代表國家糧食局黨組向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，向尊敬的陳全國書記、白瑪赤林主席和宮蒲光副主席表示衷心的感謝和崇高的敬意！向辛勤奮戰(zhàn)在雪域高原糧食工作第一線的西藏自治區(qū)和川、滇、甘、青四省藏區(qū)的廣大糧食干部職工表示親切的問候和良好的祝愿！
國家糧食局黨組對(duì)糧食行業(yè)對(duì)口援藏工作一直高度重視，局黨組全體同志出席了這次會(huì)議。在今天下午的會(huì)議上，子丹同志將作會(huì)議工作報(bào)告，對(duì)前一階段糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步做好對(duì)口支援西藏糧食工作作出具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作的責(zé)任感和使命感
西藏是我國重要的邊疆民族地區(qū)，西藏工作在黨和國家戰(zhàn)略全局中具有重要地位。中央強(qiáng)調(diào)，西藏工作的主題是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安。西藏糧食工作是整個(gè)西藏工作的重要組成部分，糧食系統(tǒng)開展對(duì)口援藏，就是要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的決策部署，認(rèn)真做好對(duì)西藏糧食流通工作的對(duì)口支援，為保障西藏糧食安全和推動(dòng)西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)全行業(yè)的力量。
第一，做好全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作，是落實(shí)中央關(guān)于新形勢下西藏工作重大部署的政治責(zé)任。黨中央、國務(wù)院高度重視對(duì)口援藏工作，2010年1月召開的中央第五次西藏工作座談會(huì)明確提出，做好西藏工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)生存發(fā)展，事關(guān)國家安全和領(lǐng)土完整，事關(guān)我國國際形象和國際環(huán)境，絕不容忽視，絕不能松懈。大力實(shí)施中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結(jié)合的方針，動(dòng)員和組織全國各地的力量支援西藏跨越式發(fā)展和長治久安，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)口支援西藏既是中央提出的要求，也是全國各級(jí)糧食部門必須肩負(fù)的政治責(zé)任。各級(jí)糧食行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于對(duì)口援藏工作的精神和要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好對(duì)口援藏工作的責(zé)任感和使命感。
第二，做好全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作，是促進(jìn)糧食流通工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)使命。目前，西藏糧食流通工作與全國平均發(fā)展水平特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距。沒有跨越式發(fā)展，西藏糧食流通工作就不可能跟上全國糧食行業(yè)的發(fā)展步伐；沒有科學(xué)發(fā)展，西藏糧食流通工作的跨越式發(fā)展就難以持久。同時(shí)，西藏糧食安全是西藏長治久安的重要保障，也是全國糧食安全的重要組成部分。因此，通過開展對(duì)口支援，有利于加強(qiáng)東中部地區(qū)與西藏在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、保障糧食安全方面的交流合作，有利于將先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)送到西藏去，促使西藏獨(dú)特的糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為糧食經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)西藏糧食流通工作的跨越式發(fā)展，逐步縮小西藏糧食流通工作與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，促進(jìn)全國糧食流通工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安作出積極貢獻(xiàn)。
第三，做好全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作，是推動(dòng)西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展的客觀要求。近些年來，西藏糧食工作保持良好發(fā)展勢頭，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，糧食流通體制改革深入推進(jìn)，糧食宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步得到改善，西藏糧食事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績。但由于自然、歷史等多種原因，目前西藏糧食流通工作仍面臨很大困難和挑戰(zhàn)。西藏區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)需仍有缺口，糧食品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾較為突出，宏觀調(diào)控的難度較大；糧食儲(chǔ)備體系還不夠完善，糧食應(yīng)急保障能力比較脆弱；糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施水平比較落后，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫大多建于上世紀(jì)六、七十年代，年久失修，倉儲(chǔ)條件簡陋落后，糧食收儲(chǔ)存在較大的安全隱患，農(nóng)戶儲(chǔ)糧的設(shè)施和方式也亟需改進(jìn)和提升；糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不健全，全區(qū)尚未建立起完善的糧油質(zhì)檢體系，質(zhì)檢設(shè)備老化，糧情監(jiān)測手段落后，所有這些問題都嚴(yán)重制約著西藏糧食流通事業(yè)的跨越式發(fā)展。通過開展對(duì)口支援，有利于促進(jìn)這些困難和問題的有效解決，加快西藏糧食流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的糧食經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升糧食安全保障能力和糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展。
第四，做好全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作，是弘揚(yáng)糧食行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)?！疤煜录Z食一盤棋、天下糧食一家親”。團(tuán)結(jié)互助、相互支援、相互促進(jìn)是糧食部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。舉全系統(tǒng)之力，集全行業(yè)之智，推進(jìn)西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展，是全國糧食系統(tǒng)廣大干部職工的重要共識(shí)和共同心愿。通過開展對(duì)口支援，各?。▍^(qū)、市）糧食部門全力支持西藏糧食流通工作發(fā)展，齊心協(xié)力把西藏糧食流通工作搞上去，加快提升西藏糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使西藏廣大的糧食企業(yè)和糧食職工和我們并肩奮進(jìn)，使西藏各族人民吃上優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康、安全的糧油，這就是全國糧食系統(tǒng)弘揚(yáng)糧食行業(yè)互助精神、發(fā)揚(yáng)糧食行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)體現(xiàn)，也就是全國糧食部門貫徹落實(shí)中央西藏工作決策部署的實(shí)際行動(dòng)。
二、開拓思路，全面提升糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作的水平
根據(jù)西藏糧食流通工作面臨的新形勢和對(duì)口支援西藏工作的新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期糧食系統(tǒng)做好對(duì)口援藏工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，以保障糧食安全為中心，以提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，切實(shí)加大對(duì)口支援西藏糧食工作的力度，建立健全政策、資金、項(xiàng)目、人才、科技等全方位支援的科學(xué)援藏工作機(jī)制，走有中國特色、西藏特點(diǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，全面推進(jìn)西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展，切實(shí)保障西藏糧食安全。通過開展對(duì)口支援，促進(jìn)西藏糧食宏觀調(diào)控能力顯著提高，糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善，糧食市場體系不斷健全，糧油食品質(zhì)量安全保障體系全面建立，西藏糧食流通產(chǎn)業(yè)與東中部地區(qū)的發(fā)展差距加快縮小，全區(qū)糧食安全保障水平邁上新臺(tái)階，為西藏的跨越發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)實(shí)可靠的糧食安全保障。支援四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)糧食流通事業(yè)發(fā)展的工作，也要按照這一指導(dǎo)思想突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
做好新形勢下的糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作，必須進(jìn)一步拓寬思路，開闊眼界，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒中央國家機(jī)關(guān)各部門、各省（區(qū)、市）和中央企業(yè)開展對(duì)口支援西藏工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面提升對(duì)口支援的工作水平，切實(shí)做到“四個(gè)體現(xiàn)”：
第一，對(duì)口支援要體現(xiàn)中央西藏工作精神。中央第五次西藏工作座談會(huì)明確提出了“堅(jiān)持一個(gè)中心、抓好兩件大事、實(shí)現(xiàn)四個(gè)確?！钡奈鞑毓ぷ饕蠛湍繕?biāo)，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。全國糧食系統(tǒng)在推進(jìn)對(duì)口援藏的工作進(jìn)程中，我們所提出的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，都必須符合中央提出的西藏工作精神和援藏工作部署，按照中央的要求，不折不扣地完成好對(duì)口支援西藏的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，糧食部門對(duì)口援藏工作還要體現(xiàn)中央提出的“五個(gè)始終”的工作要求：即要始終按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，因地制宜，建立健全政策、資金、項(xiàng)目、人才、科技、企業(yè)等全方位、多層次的對(duì)口支援長效工作機(jī)制；要始終把保障和改善民生作為對(duì)糧食系統(tǒng)對(duì)口支援工作的首要任務(wù)，把資金和項(xiàng)目進(jìn)一步向西藏糧食產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民傾斜，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；要始終堅(jiān)持提高西藏糧食系統(tǒng)的自我發(fā)展能力，以支援促合作、促發(fā)展，積極挖掘合作潛力，拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)支援方和受援方互利共贏、共同發(fā)展；要始終加強(qiáng)對(duì)口支援干部的選拔、使用和培養(yǎng)工作，積極選派有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人才在對(duì)口支援工作實(shí)踐中錘煉意志、增長才干，使他們?yōu)槲鞑丶Z食流通工作跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)；要始終注重總結(jié)對(duì)口支援工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高糧食系統(tǒng)對(duì)口支援工作能力和水平，更好地發(fā)揮對(duì)口支援工作對(duì)西藏糧食流通工作的強(qiáng)大推動(dòng)作用。
第二，對(duì)口支援要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏必須突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，科學(xué)制定和實(shí)施對(duì)口支援工作方案，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要牢牢把握住今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，科學(xué)開展對(duì)口援藏工作。要把對(duì)口支援的重點(diǎn)放在推動(dòng)西藏糧食流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)西藏糧油科技創(chuàng)新與推廣、提高西藏糧食行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等方面，多干打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的好事、實(shí)事。在支援西藏糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要堅(jiān)持把培育資源節(jié)約型企業(yè)、建設(shè)環(huán)境友好型行業(yè)放在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)西藏糧食行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。要鼓勵(lì)承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的糧食企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)西藏糧食經(jīng)濟(jì)走集約發(fā)展、品牌發(fā)展、綠色發(fā)展的路子。
第三，對(duì)口支援要體現(xiàn)西藏糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。西藏地理自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件特殊，不能照搬照抄其他地方的發(fā)展模式，必須把對(duì)口支援同西藏糧食流通發(fā)展的實(shí)際需要緊密結(jié)合起來，采取多種形式開展綜合支援，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)口支援的針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)西藏糧食流通工作發(fā)展質(zhì)量的提高。全國糧食系統(tǒng)要把西藏糧食行業(yè)當(dāng)前迫切需要、糧食干部職工熱切期盼、條件基本具備的事情先干起來，確保在西藏糧食流通工作最重要、最直接的問題上早見實(shí)效，力爭在一些制約西藏糧食行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題上盡快有所突破。當(dāng)前，要做到“硬件、軟件兩個(gè)建設(shè)同步抓”。一方面，要抓緊提高西藏糧食流通的“硬件”水平，加快西藏糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，要抓緊對(duì)接、落實(shí)一批糧油倉儲(chǔ)、加工、市場建設(shè)項(xiàng)目，立足于早規(guī)劃設(shè)計(jì)、早開工建設(shè)、早投入使用、早發(fā)揮效益。同時(shí)，各地也要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的糧油企業(yè)到藏區(qū)糧食部門去投資、興業(yè)、辦廠，促成一批糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在藏區(qū)落地。另一方面，要在改善西藏糧食流通的“軟件”條件上下功夫，解決好藏區(qū)糧食行業(yè)發(fā)展人才不足的問題。除了加強(qiáng)內(nèi)地與西藏糧食行業(yè)的干部人才交流、培訓(xùn)以外，支援省（區(qū)、市）要通過實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目、骨干專業(yè)人才“傳幫帶”等方式，把上項(xiàng)目、促發(fā)展與育人才、帶隊(duì)伍結(jié)合起來，讓“為耕者謀利，為食者造福”的糧食行業(yè)精神在藏區(qū)糧食企業(yè)和糧食職工中發(fā)揚(yáng)光大，為藏區(qū)糧食流通事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供持續(xù)可靠的人才資源保障。
第四，對(duì)口支援要體現(xiàn)糧食部門的行業(yè)特點(diǎn)。對(duì)口支援西藏要從糧食部門工作的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保證糧食供應(yīng)、提升消費(fèi)水平、保障質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)，緊貼藏區(qū)高原地區(qū)、民族地區(qū)的實(shí)際，走出一條具有糧食行業(yè)特色的援藏之路。一是要在促進(jìn)糧食生產(chǎn)上，支持藏區(qū)發(fā)展特色糧油品種，幫助農(nóng)牧民增產(chǎn)增收；二是要在保障糧食供應(yīng)上，滿足藏族同胞口糧消費(fèi)的特殊需求，突出供應(yīng)品種的民族特色；三是在發(fā)展糧油加工上，開發(fā)適合農(nóng)牧民消費(fèi)需求的主食品種，提升藏族同胞的糧油消費(fèi)水平；四是在保障質(zhì)量安全上，增配適合藏區(qū)地域特征、糧油品種特點(diǎn)的質(zhì)量檢測檢驗(yàn)儀器裝備，守護(hù)好糧油食品的質(zhì)量安全。同時(shí)，對(duì)口支援要注重挖掘部門潛力，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，使援助在更大空間、更廣范圍開展。除了實(shí)施資金和項(xiàng)目支援以外，對(duì)口援助還應(yīng)當(dāng)包括糧食產(chǎn)銷銜接、糧油品牌代理等方面的援助，這也是突出糧食部門特色。通過加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，有利于藏區(qū)解決糧食產(chǎn)需缺口和品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾；通過開展糧油品牌代理，有利于讓更多的內(nèi)地優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品盡快進(jìn)入藏區(qū)市場，豐富藏區(qū)人民的糧油食品消費(fèi)。
三、精心組織，確保全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏工作取得實(shí)效
新形勢下的對(duì)口援藏工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，使命光榮。各對(duì)口支援方要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于對(duì)口援藏的重大決策部署，按照《國家糧食局關(guān)于全國糧食系統(tǒng)支持西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》的具體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化支援措施，創(chuàng)新援助形式，促進(jìn)互利合作，確保“三個(gè)到位”，使對(duì)口支援工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
第一，確保對(duì)口支援組織機(jī)構(gòu)到位。國家糧食局成立了全國糧食系統(tǒng)援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組。希望各對(duì)口支援?。▍^(qū)、市）糧食部門和中央企業(yè)，也要盡快成立由本單位參加全國糧食系統(tǒng)援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志牽頭的援藏工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并落實(shí)具體處室和具體責(zé)任人。“一把手”要親自過問、親自抓。要盡快建立上下銜接、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的對(duì)口支援工作機(jī)制，抓緊建立并不斷完善由國家糧食局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各對(duì)口支援方參與、西藏及四省藏區(qū)糧食部門具體組織實(shí)施的工作格局。全國糧食系統(tǒng)援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好銜接落實(shí)；各對(duì)口支援?。▍^(qū)、市）糧食部門和中央企業(yè)要把援藏工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，納入本單位的重要議事日程，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)口支援的責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)對(duì)口支援工作。
第二，確保對(duì)口支援的政策措施到位。目前，不少對(duì)口支援省（區(qū)、市）糧食部門以及中央企業(yè)已陸續(xù)推出了一系列支援西藏糧食流通工作的具體措施，有些?。▍^(qū)、市）糧食部門已經(jīng)開展了前期的基礎(chǔ)性工作，會(huì)后將去西藏進(jìn)行對(duì)口銜接，整個(gè)對(duì)口支援工作有了好的開頭、好的起步。下一步工作中，要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)支持措施的落實(shí)。特別是要抓好已簽訂援建協(xié)議資金、項(xiàng)目的落實(shí)，做到件件有人抓，事事有著落。對(duì)于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的支援事項(xiàng)，要明確責(zé)任人，把政策措施細(xì)化、實(shí)化，提出具體的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。后續(xù)的各項(xiàng)援藏政策措施也要趕緊跟上，分步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。
第三，確保對(duì)口支援的監(jiān)督管理到位。對(duì)口支援事關(guān)重大，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立完善的援建監(jiān)管制度，加強(qiáng)援助資金管理，提高資金使用效率，把錢用在刀刃上，絕不能搞脫離藏區(qū)發(fā)展實(shí)際的形象工程。所有糧食援藏項(xiàng)目一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。按照中央關(guān)于加強(qiáng)援藏工作督促檢查的要求，各對(duì)口支援方要定期組織檢查，考核對(duì)口支援工作任務(wù)完成情況和實(shí)施效果。全國糧食系統(tǒng)援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組也要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查，解決對(duì)口支援中的實(shí)際困難和問題。要做到陽光援建、廉潔援建，確保援建工程安全、資金安全、干部安全，確保各項(xiàng)對(duì)口支援工作規(guī)范管理、順利實(shí)施。最關(guān)鍵的是要項(xiàng)目到位、資金到位，做到真投入、見實(shí)效。
最后，我還想對(duì)西藏糧食系統(tǒng)的同志們提一點(diǎn)希望。西藏的發(fā)展既要靠“輸血”，更要靠“造血”，正確處理好“離不開”與“不依賴”的關(guān)系。西藏自治區(qū)各級(jí)糧食部門要在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，深化改革，牢牢抓住全國糧食系統(tǒng)對(duì)口援藏的這一良好機(jī)遇，把中央的關(guān)心、全國的支援轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)西藏糧食系統(tǒng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)西藏糧食行業(yè)的自我發(fā)展能力。要加快營造良好的體制機(jī)制和投資環(huán)境，認(rèn)真做好各項(xiàng)受援準(zhǔn)備工作，主動(dòng)加強(qiáng)與各對(duì)口支援方的銜接和協(xié)調(diào)配合，把每一個(gè)援建項(xiàng)目都建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好、發(fā)展好。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，振奮精神，自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)奮斗，立足依靠自身力量推動(dòng)西藏糧食流通工作又好又快發(fā)展，為保障西藏糧食安全和推動(dòng)西藏糧食流通工作跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也希望川、滇、甘、青四省藏區(qū)糧食部門也要借這次會(huì)議的東風(fēng)，在各兄弟省區(qū)、州市的關(guān)心支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，努力實(shí)現(xiàn)四省藏區(qū)糧食流通事業(yè)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
同志們！當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，西藏和四省藏區(qū)推進(jìn)糧食流通工作跨越式發(fā)展和保障糧食安全的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹好落實(shí)好中央關(guān)于西藏工作的各項(xiàng)決策部署，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)西藏以及四省藏區(qū)糧食流通工作跨越式發(fā)展的新局面！
