8月20日下午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在甘肅聽取該省國土資源工作匯報時強調(diào)，要加強部省聯(lián)動，深化制度改革創(chuàng)新，進一步做好國土資源管理工作，為經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供有力保障。甘肅省委常委、常務副省長劉永富主持會議。
徐紹史對甘肅省國土資源管理工作近年來取得的成果給予了充分肯定。他說，甘肅國土資源管理工作基礎扎實，注重科學規(guī)劃;努力保護耕地，實現(xiàn)了多年占補平衡，提高了耕地質(zhì)量;積極探索，大膽創(chuàng)新，未利用土地開發(fā)工作取得明顯成效，光電、風電等項目建設用地都是未利用土地;不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理秩序，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模不斷擴大;嚴格執(zhí)法監(jiān)管，國土資源管理趨于規(guī)范完善的良好態(tài)勢。
徐紹史強調(diào)，要認真貫徹落實中央有關會議精神，建立國土資源管理工作新格局，要通過部省聯(lián)動，共同努力，把國土資源管理工作由“一家管、大家用”變?yōu)椤按蠹夜堋⒋蠹矣谩?，形成一個共同擔負責任的格局，做到這一點，要做到三個平衡：一是權力和責任的平衡，要把權力和責任放下去，把服務和監(jiān)管抓起來，更多的讓地方來管理和調(diào)控國土資源管理工作;二是權力與義務的平衡，有了權力就有相應的義務，最重要的義務就是維護民生，無論是土地開發(fā)利用，還是礦產(chǎn)開發(fā)利用，都要把群眾的利益維護好;三是經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的平衡，既要顧及經(jīng)濟發(fā)展，又要保持社會和諧穩(wěn)定，要在這種平衡下共同推動建立新的工作格局。
徐紹史指出，要深化改革創(chuàng)新，加快制度建設。改革開放30多年來，經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍發(fā)展，靠的是土地紅利、人口紅利、制度紅利，其中最重要的是制度紅利，用制度紅利來激發(fā)內(nèi)心的動力，來推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展。國土資源管理工作形成的一系列制度，總體上是適應發(fā)展的，但這些制度不同程度地存在著老化和碎片化現(xiàn)象，不適應長遠發(fā)展的需要。因此，要探索創(chuàng)新，進一步推動國土資源管理工作發(fā)展。要盤活存量，把農(nóng)村土地整治和增減掛鉤、低丘緩坡荒灘的開發(fā)利用、工礦廢棄土地的復墾、低效土地的二次開發(fā)、閑置土地整治等相關政策用好，用這些政策來解決經(jīng)濟發(fā)展中的土地剛性制約問題。
徐紹史強調(diào)，要持續(xù)抓好“雙保行動”，依法依規(guī)管好用好土地，既要保障發(fā)展，又要保護資源。首先要保障發(fā)展，要配合發(fā)改委、建設、水利、農(nóng)牧等部門，支撐好重點建設項目。目前最重要的是房地產(chǎn)調(diào)控，保障房用地一定要應保盡保，同時要關注土地市場和房地產(chǎn)市場的變化。耕地保有量、基本農(nóng)田是一條紅線，堅決不能碰。甘肅有6700萬畝耕地，這些耕地是極其珍貴的，要節(jié)約集約用地，盡量少占或者不占耕地，加強耕地質(zhì)量建設，加強執(zhí)法監(jiān)管。今年年初，國務院副總理李克強接見全國國土資源節(jié)約集約模范縣市代表時說：發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略，所以一定要節(jié)約集約利用國土資源。作為省國土資源廳來說，首先要抓好供地率，提高供地率。批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡的土地，一定要清理出來;所有的建設項目一定要強調(diào)投入強度、建設容積率和產(chǎn)出效益。要進一步規(guī)范農(nóng)村土地整治，國務院已經(jīng)批準了農(nóng)村土地整治“十二五”規(guī)劃，省內(nèi)的規(guī)劃已經(jīng)做完，要跟水利部門、農(nóng)牧部門密切配合，把土地整治項目做好，要切實維護農(nóng)民的權益，補償安置一定要到位，失地農(nóng)民的就業(yè)、社保和住房要想盡辦法解決。
徐紹史指出，要扎實推進地質(zhì)找礦突破，提高資源保障能力。甘肅是一個資源大省，特別是有色金屬資源十分豐富。要落實地質(zhì)找礦新機制，進一步豐富公益先行、商業(yè)跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破。要認真抓好找礦突破戰(zhàn)略行動。支持地勘單位的改革發(fā)展，把地勘單位扶持好，做大做強，這支隊伍作出過重大貢獻，今后依然會發(fā)揮更大的作用。
徐紹史強調(diào)，要加強地質(zhì)災害防治，維護地質(zhì)環(huán)境。甘肅地質(zhì)結構很特殊，處在青藏高原、黃土高原和蒙古高原的交匯地帶，溝壑縱橫、山高溝深，而且大量分布濕陷黃土，地災防治的重點不僅僅是在汛期，春天也是，春天積雪一融化，濕陷黃土特別容易坍塌。所以，要堅持不懈地把地質(zhì)災害防治工作抓好。要加強治理，但更重要的是要防范。防范很簡單，就是要開展群測群防、監(jiān)測預警、臨災避險，這些辦法雖然很土但也是最有效的。一旦有雨情有水情，一定要把受威脅的老百姓撤出來，寧可聽罵聲不要聽哭聲，盡可能地避免群死群傷和人員傷亡。
