7月2日至7日,國家公務(wù)員局楊春光副局長率檢查組赴陜西省開展了公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。期間聽取了陜西省公務(wù)員局、部分市縣和省直行政機關(guān)近年來公務(wù)員管理工作情況的匯報,到西安、寶雞、漢中、安康、商洛等市和省公安廳等單位實地調(diào)研,查閱了部分單位的公務(wù)員管理工作臺帳和干部檔案,并與省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉同志交換了意見。
檢查組認為,2006年公務(wù)員法實施以來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,陜西省立足推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強省,嚴格執(zhí)行公務(wù)員法及其配套法規(guī),在開展公務(wù)員法宣傳學(xué)習(xí)、完善管理制度、推動公務(wù)員隊伍建設(shè)等方面取得了積極成效,為全國提供了經(jīng)驗。一是順利完成公務(wù)員法入軌實施工作,公務(wù)員管理法制化水平不斷提高。陜西采取多種形式,積極組織開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)。嚴格標(biāo)準條件,順利完成公務(wù)員登記、職務(wù)職級確定、工資套改、參照管理單位集中審批,公務(wù)員法順利入軌實施。結(jié)合本省實際,先后制定出臺了《公務(wù)員登記實施細則》、參照公務(wù)員法管理單位審批辦法等13個政策文件,基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)五級公務(wù)員“進、管、出”各環(huán)節(jié)的工作流程和管理規(guī)范。二是結(jié)合本省實際貫徹公務(wù)員法律法規(guī),建立科學(xué)管用的公務(wù)員管理機制。堅持“凡進必考”,不斷完善公務(wù)員進入機制。作為最早實行公開招考公務(wù)員的省份,陜西始終嚴格招錄程序、依法確保公平。在全國率先以省政府令形式出臺了《陜西省公務(wù)員考試錄用公務(wù)員辦法(試行)》;推行競爭性選拔,不斷完善公務(wù)員選拔任用機制。擬定競爭上崗實施辦法,逐步擴大競爭性選拔公務(wù)員范圍,研究制定了《陜西省從基層為省市機關(guān)公開遴選公務(wù)員的意見》。加強平時考核,不斷完善公務(wù)員考核評價機制;堅持獎勤治懶,不斷完善公務(wù)員激勵約束機制;規(guī)范標(biāo)準程序,不斷完善公務(wù)員退出機制。三是堅持緊貼中心貫徹公務(wù)員法律法規(guī),建設(shè)以人為本執(zhí)政為民的公務(wù)員隊伍。大力弘揚延安精神,加強職業(yè)道德建設(shè)。依托延安大學(xué)建立了公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)基地,精心設(shè)計了體驗式的“七個一”精品課程;適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展,組織開展了“能力提升六大工程”,大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),切實在大規(guī)模培訓(xùn)干部中大幅度地提升了全省各級公務(wù)員的能力素質(zhì);結(jié)合陜西實際,在全省公務(wù)員隊伍中組織開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu),做人民滿意的公務(wù)員活動”。四是切實強化職能作用貫徹公務(wù)員法律法規(guī),解決實際工作中面臨的重點難點問題。強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了省公務(wù)員管理工作委員會,有力加強了黨群機關(guān)和行政機關(guān)公務(wù)員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;強化自身建設(shè),為貫徹落實公務(wù)員法律法規(guī)提供了堅強的組織保證;強化監(jiān)督檢查,研究下發(fā)了《陜西省公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法》,每年組織開展對公務(wù)員法律法規(guī)實施情況專項檢查。
針對陜西省公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況,檢查組建議陜西在下一步貫徹實施公務(wù)員法律法規(guī)工作中,一是要繼續(xù)加大力度,確保公務(wù)員法律法規(guī)落到實處。繼續(xù)堅持把公務(wù)員法律法規(guī)作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強對中國特色公務(wù)員制度、公務(wù)員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;認真落實《陜西省公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法》,加大監(jiān)督檢查力度;積極探索落實公務(wù)員法律法規(guī)的新途徑,切實改進和加強公務(wù)員管理。二是要以職業(yè)道德建設(shè)為重點,深入開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動,進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。三是要切實加強公務(wù)員管理機構(gòu)自身建設(shè),建立健全市縣公務(wù)員管理機構(gòu),充實人員,提高素質(zhì),為公務(wù)員管理事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。