今年財政部共承辦人大建議主辦件665件，由17個司局承辦。截至8月3日，已辦結631件，辦結率94.89%。其中：農業(yè)司、綜合司、金融司、社保司、農發(fā)辦、綜改辦、國防司、會計司、條法司等9個司局已全部辦結。承辦政協(xié)提案主辦件335件，由18個司局承辦。截至8月3日，已辦結79件，辦結率32.51%，與往年同期相比，辦理進度明顯加快。其中：金融司、國防司、會計司已全部辦結。隨著建議主辦件基本辦結，有關承辦司局將集中辦理政協(xié)提案主辦件，預計可在8月底前全部辦結。
遵照財政部黨組統(tǒng)一部署，各承辦司局在及時、全面給予書面答復的同時，帶著財政部黨組的重托，分赴各地調研座談，向代表匯報建議辦理和有關財政政策情況，聽取代表對建議辦理和財政工作的意見建議，取得明顯成效。
主動面對面聽取代表意見建議
截至目前，15個承辦司局按照財政部黨組統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，共赴28個?。▍^(qū)、市）邀請139位代表開展調研座談，成效明顯。江西代表團甘良淼（江西省農業(yè)廳廳長）代表、馬巖波（江西省農業(yè)廳副廳長）代表聯(lián)名致函財政部，對農業(yè)司派人專程赴江西與代表調研座談表示感謝。財政部領導在有關承辦司局赴地方調研座談情況匯報及辦公廳編發(fā)的《督查通報》等材料上多次做出重要批示，對調研座談取得的成效給予充分肯定。
綜合司辦理《關于請求國家出臺統(tǒng)籌發(fā)達地區(qū)土地出讓金向西部傾斜支持農田水利建設的建議》時，司領導帶隊赴甘肅，邀請畢紅珍、蘇歲佩等4位代表座談，詳細匯報辦理情況，解釋說明相關政策。畢紅珍代表表示，財政部對其提出的建議非常重視，及時反饋意見，會同有關部門研究出臺政策措施，明確中央統(tǒng)籌的農田水利建設資金分配時向中西部地區(qū)傾斜，對其家鄉(xiāng)來講，是一個特大喜訊，確實給農民辦了一件實事和好事，代表家鄉(xiāng)的父老向財政部表示感謝。
條法司辦理《關于調整財稅法推進收入分配改革的建議》時，司領導帶隊赴河北，邀請蔡東晨、王德進等6位代表座談，匯報建議辦理情況，聽取代表對財政工作的意見建議。代表們表示，主動面對面聽取代表意見建議，目前只碰到財政部一家，這不僅體現了財政部對代表建議的重視，更反映出財政部工作思路和工作作風的轉變。代表們認為，近幾年來，財政宏觀調控作用顯著增強，調節(jié)收入分配的作用進一步發(fā)揮，對民生領域的投入力度持續(xù)加大，主動接受人大、社會各方面監(jiān)督的意識進一步增強，財政工作透明度不斷提高。
稅政司辦理《關于要求加大鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策支持力度的建議》《關于要求完善稅收優(yōu)惠政策支持試驗區(qū)鼓勵類產業(yè)發(fā)展的建議》和《關于增加煤礦職工個人所得稅扣除項目的建議》等建議時，司領導帶隊赴廣西、山西，邀請?zhí)K道儼、馬巧珍等15位代表及當地人大和相關部門的同志調研座談，匯報相關工作情況，就建議答復與代表進行誠懇、深入的溝通，聽取代表對財政工作的意見建議。山西代表團馬巧珍代表表示，財政部深入基層，與代表面對面溝通，是國務院部委中辦理建議最嚴謹、最認真負責的；代表們難免從部門、地區(qū)利益出發(fā)提建議，聽了稅制改革全局情況介紹后，更加理解了財政部的難處和苦衷。
關稅司辦理《關于支持廈門建設東南國際航運中心的建議》時，司領導帶隊赴福建，邀請王憲榕代表座談，匯報建議辦理情況，聽取代表的意見建議，并就相關稅收政策問題進行了充分溝通和深入討論。王憲榕代表表示，辦理過程中，財政部準備工作充分，注重與代表溝通交流，答復意見客觀務實、清晰明了，對財政部的建議辦理工作很滿意。
預算司辦理《關于加快中原經濟區(qū)建設的建議》和《關于調整廣東省財政體制的建議》時，司領導帶隊赴河南、廣東，邀請蔣忠仆、周海波等8位代表調研座談，當面答復代表，聽取代表對財政改革和財政管理工作的意見建議，深入探討加強財政工作的思路，贏得了代表們的肯定和好評。廣東代表團周海波代表表示，財政部對其提出的建議很重視，感到非常欣慰，與代表面對面溝通交流，很有意義，很有價值。
國庫司辦理《關于完善政府購買公共服務的建議》等建議時，司領導帶隊赴浙江、四川，邀請盧亦愚、程慧芳等5位代表和蘇蓉、張慶文等4位委員調研座談，當面聽取代表委員對財政工作的意見建議，深入研究有關政府采購問題。代表委員們表示，這種大規(guī)模的與代表委員調研座談還是第一次碰到，非常感謝財政部對代表委員提出建議提案的重視，建議《中國財政》《中國財經報》再多一些代表委員的聲音。
行政政法司辦理《關于盡快建立監(jiān)獄在職民警職業(yè)保險制度的建議》《關于全國人大常委會指導各地方人大探討建立基層人大代表建議辦理專項資金的建議》和《關于推進公務用餐和公務住宿的建議》等建議時，司領導帶隊赴云南、湖北，邀請何劍文、葉青等13位表及當地人大的同志調研座談，聽取代表對建議辦理及財政工作的意見建議。代表們表示，對財政部的答復意見很滿意，與代表當面溝通交流充分體現了財政部對代表建議的高度重視。云南省人大常委會辦公廳副巡視員謝英表示，近年來，財政部不斷完善、創(chuàng)新建議辦理機制，不僅體現了對代表的尊重，更體現了對人民代表大會制度的尊重。
經建司辦理《關于將河南省納入排污交易試點省的建議》《關于懇請國家支持電動汽車產業(yè)發(fā)展的建議》和《關于加大對青海柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)、鹽湖資源綜合開發(fā)產業(yè)鏈支持力度的建議》等建議時，司領導帶隊赴天津、青海，邀請楊福剛、諾爾德代表及青海省人大的同志調研座談，并利用河南代表團錢國玉代表在京開會的機會，專門拜訪，匯報相關建議辦理及政策落實情況。代表們對當面溝通表示滿意。青海省人大常委會人事代表選舉工作委員會主任楊牧飛表示，召開座談會當面聽取代表意見建議的形式很好，充分反映了財政部黨組對代表建議的重視，會后將及時向省人大領導匯報有關情況并傳達到全省內各位人大代表。
農業(yè)司辦理《關于提高國家重點公益林補助標準的建議》《關于加強濕地保護和管理的建議》等建議時，司領導帶隊赴湖南、江西，邀請甘良淼、馬巖波、江香梅等12位代表調研座談，匯報相關工作情況，當面答復代表。江香梅代表表示，當了10年全國人大代表，每年都給財政部提建議，從最初的安排集體林權制度改革工作經費，到后來的對林木良種給予補貼，幾乎全部變成了現實中的政策，這不僅說明了財政部對代表建議是件件有回復、事事有著落，也讓其體會到了人大代表的價值和作用。甘良淼（江西省農業(yè)廳廳長）代表、馬巖波（江西省農業(yè)廳副廳長）代表專門致信表示感謝。
社保司辦理《關于加大財政社會保障投入加強社會保障資金管理的建議》和《關于請國家加大貴州省就業(yè)專項資金支持力度的建議》時，司領導帶隊赴內蒙古、貴州，向張鳳霞、余維祥代表匯報建議辦理情況，邀請李文閣、張鳳霞等9位代表座談，聽取意見和建議。張鳳霞代表表示，當了多年代表，財政部是國務院部委中第一家與其當面溝通建議辦理情況的部門，不僅體現了財政部對代表建議的重視，更展現了財政部扎實的工作作風。
企業(yè)司辦理《關于加大西部地區(qū)小型微型企業(yè)支持力度的建議》時，司領導帶隊會同協(xié)辦單位赴寧夏，邀請王和山、呂新萍代表及寧夏回族自治區(qū)人大的同志調研座談，充分聽取代表對財政工作的意見建議，并召開了寧夏部分中小企業(yè)座談會，認真了解不同行業(yè)中小企業(yè)的經營現狀、存在的困難及政策需求。王和山代表表示，當了5年代表，第一次接到這么厚重周全、思路清晰、內容豐富的答復意見，非常滿意財政部交出的答卷，非常感謝國家有關部門對中小企業(yè)的厚愛。呂新萍代表表示，財政部的答復意見很詳實，反映了財政部對建議辦理工作很重視，財政部制定的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策有創(chuàng)新性，也有可操作性。
金融司辦理《關于進一步完善中央財政對新疆農業(yè)保險補貼政策的建議》時，總結赴黑龍江與代表調研座談經驗，提前一周精心準備，秉持“帶著重托和誠意出發(fā)，帶著收獲和責任歸來”理念，由司領導帶隊赴新疆，邀請祖麗菲婭、田文等14位代表調研座談，并通過專門走訪、視頻等方式向提出建議的艾力更·依明巴海、地力毛拉提代表匯報了辦理情況及相關政策。代表們表示，財政部專門赴新疆與其面對面溝通交流，讓其非常感動，說明了財政部對新疆工作的高度重視。由于準備工作充分、細致，與新疆維吾爾自治區(qū)人大、政府相關部門及媒體聯(lián)系及時，此次調研座談活動得到了新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人大和政府相關部門的重視和大力支持，新疆電視臺、新疆人民廣播電臺、新疆日報、新疆經濟報等4家當地媒體，對調研座談活動進行了宣傳報道。
綜改辦辦理《關于提高村干部工資和村辦公經費財政轉移支付標準的建議》時，司領導帶隊赴遼寧，邀請何晶、毛豐美等5位代表調研座談，并到農村實地調研。代表們表示，當代表很多年，這是第一次與建議承辦部門進行面對面地溝通交流，對財政部重視辦理代表建議及專程來沈陽與代表座談的真誠態(tài)度很滿意，對政府公信力有了進一步的認識，提升了政府部門在其心目中的形象。
創(chuàng)新辦理方式，鞏固擴大辦理成效
在財政部黨組的領導下，各承辦司局緊緊圍繞“辦理一份建議提案，贏得一份理解支持”總體目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索和積累了辦理經驗，概括起來主要有以下幾點：
一是財政部黨組高度重視、統(tǒng)一部署，是做好建議提案辦理工作的根本保障。部黨組高度重視建議提案辦理工作，謝旭人部長在辦公廳呈報的《關于做好2012年建議提案辦理工作有關問題的請示》上作出重要批示，要求各承辦司局進一步提高思想認識，加強組織領導，切實做好代表委員建議提案的辦理工作，向代表委員交一份滿意的答卷，為做好今年建議提案辦理工作指明了方向；在辦公廳編發(fā)的《督查通報》第13期上又做出重要批示：“此項工作做得很好！”，更加鼓舞了各承辦司局做好辦理工作的信心和決心。王軍副部長多次就如何做好辦理工作做出部署，提出明確、具體的要求，指導各承辦司局不斷取得新的辦理成效。其他分管部領導也高度重視建議提案辦理工作，親自指導所分管承辦司局高標準、高要求做好各項辦理工作。
二是遵照財政部黨組指示精神，各承辦司局不斷創(chuàng)新辦理方式，增強辦理實效。今年財政部各承辦司局第一次大規(guī)模派人，采取座談、調研、視頻、登門拜訪、“一對一”當面溝通等多種方式，赴各地與代表當面溝通交流，匯報辦理工作，聽取對財政工作的意見建議，取得了積極成效，也得到了代表們的肯定和好評。這說明了與代表的溝通交流不能僅限于建議辦理時，更應融入日常工作中，與代表建立起良性互動的關系。
三是各承辦司局結合司局工作重點，準確選題，有針對性地與代表溝通交流，充分肯定代表在財政發(fā)展改革中發(fā)揮的積極作用。
四是注重加強與省級人大專門機構的溝通交流、充分發(fā)揮財政系統(tǒng)人大代表作用。省級人大專門機構是聯(lián)系承辦部門與當地代表的重要橋梁和紐帶，加強與省級人大專門機構溝通協(xié)調，有助于更加及時、順暢地與代表溝通聯(lián)系；充分發(fā)揮財政系統(tǒng)人大代表熟悉財政工作等優(yōu)勢，宣傳、解讀財政工作，更容易被代表們接受，能夠更大程度地贏得理解和支持。
五是強化新聞宣傳協(xié)調配合。注重發(fā)揮新聞媒體作用，及時、全面報道辦理工作情況，特別是重點宣傳報道代表在財政發(fā)展改革中發(fā)揮的建言和推動作用，有助于鞏固和擴大與代表溝通交流成效。
據了解，下一步，辦公廳將按照財政部領導指示精神，對承辦司局辦理工作中取得的好經驗、好做法進行提煉、完善，上升為制度規(guī)程，吸收到《關于進一步做好人大政協(xié)建議提案辦理工作的意見》中去；同時，抓緊把《財政部建議提案辦理工作考核評比試行辦法》《財政部優(yōu)秀建議提案答復件評比辦法》征求意見稿印發(fā)承辦司局征求意見，開展今年建議提案辦理評比工作。人事教育司要抓緊制定相應考核措施，進一步調動有關方面做好建議提案辦理工作的積極性和主動性。
