近5年來,甘肅省從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和保障與改善民生的戰(zhàn)略高度,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,大力推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)化率達(dá)到了36.1%,全省城鎮(zhèn)化水平從初級發(fā)展階段提高到了快速發(fā)展階段。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是甘肅省實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的迫切需要,是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要途徑,也是保障和改善民生的內(nèi)在要求。近5年來,甘肅省立足省情,遵循城鎮(zhèn)發(fā)展客觀要求,堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化速度和質(zhì)量相統(tǒng)一、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,優(yōu)先發(fā)展大城市,大力發(fā)展中小城市,重點發(fā)展縣城建制鎮(zhèn),因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,分層次、按規(guī)劃、有重點地推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程,走具有甘肅特色的城鎮(zhèn)化道路,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。其中,為了充分發(fā)揮省會蘭州作為大城市的輻射帶動功能,甘肅省不僅在“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中給予蘭州準(zhǔn)確定位,還規(guī)劃了以蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的蘭州都市圈。以建設(shè)蘭州新區(qū)和白銀工業(yè)集中區(qū)為突破口,依托蘭州和白銀主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才綜合優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃,功能分區(qū),合理調(diào)整城市布局,優(yōu)化空間開發(fā)結(jié)構(gòu),不斷改善并增強(qiáng)城市功能。
為提升省內(nèi)各區(qū)域中心城市的綜合競爭力,甘肅省大力推進(jìn)酒(泉)嘉(峪關(guān))一體化發(fā)展,整合城市資源,打破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)體制分割,合理確定區(qū)域空間布局和功能分區(qū),將酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為支撐西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的區(qū)域性中心城市。同時,著力實施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,突出天水核心城市輻射帶動作用,積極打造區(qū)域交通樞紐、區(qū)域物流中心和文化旅游基地;加快建設(shè)隴東能源和煤電化示范性生產(chǎn)基地,建設(shè)隴南有色金屬基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)慶陽、平?jīng)?、隴南的綜合競爭力。此外,甘肅省以一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣縣城為基礎(chǔ),依托快速鐵路沿線和高速公路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)、地理條件較好、區(qū)位優(yōu)勢突出的地方重點發(fā)展一批中小城市;按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、突出特色的要求,對全國重點鎮(zhèn)和省級重點鎮(zhèn)實施了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)揮中小城鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的帶動作用。
隨著全省城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,全省的大、中、小城鎮(zhèn)已成為推動各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,進(jìn)入快速發(fā)展階段。其中,金昌市的城鎮(zhèn)化具有典型示范作用:金昌市近年來大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),中小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程不斷加快。2010年,金昌市城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.1%,超過全面小康值12.1個百分點,分別高于全國、全省平均水平12.42個和25.98個百分點。全市農(nóng)業(yè)勞動力的重心已逐漸向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)成為城鎮(zhèn)化的主動力,鎮(zhèn)區(qū)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式也發(fā)生了明顯改變。(記者 楊世智)