2012年8月9～10日，全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作座談會(huì)在吉林省延邊召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，傳達(dá)落實(shí)2012年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)了上半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，深入分析了當(dāng)前監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)，研究探討創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式方法，并就下半年監(jiān)管工作做了全面部署。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)邊振甲出席座談會(huì)并作重要講話。
邊振甲指出，近期發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》，是指導(dǎo)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹兩個(gè)重要文件，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)，努力推動(dòng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。要進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)食品安全行政監(jiān)管、技術(shù)支撐和社會(huì)監(jiān)督體系，充實(shí)基層監(jiān)管執(zhí)法人員；要繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為，堅(jiān)決防范餐飲服務(wù)食品安全區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；要培育誠(chéng)信，規(guī)范管理，督促餐飲服務(wù)單位建立健全并切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制，配備合格專兼職管理人員；要推動(dòng)監(jiān)管重心下移，建立較為完善的社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制和基層社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，組織動(dòng)員社會(huì)各方力量參與支持餐飲食品安全工作；要全面開展監(jiān)管人員監(jiān)管能力培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管水平。
邊振甲指出，要科學(xué)把握當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)。近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作作為保障和改善民生的基礎(chǔ)性工作；全社會(huì)對(duì)食品安全關(guān)注度、參與度不斷提高，對(duì)食品安全寄予更多的期待；餐飲業(yè)蓬勃快速發(fā)展，形成了經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營(yíng)方式多元化、品牌建設(shè)特色化的局面。在全系統(tǒng)的共同努力下，餐飲服務(wù)食品安全行政監(jiān)管、技術(shù)支撐和社會(huì)監(jiān)督體系不斷強(qiáng)化，監(jiān)管基礎(chǔ)更加鞏固，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范，餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。與此同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜，監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。全系統(tǒng)必須進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)議精神上來(lái)。
邊振甲要求，要全面排查餐飲服務(wù)食品安全隱患。認(rèn)真細(xì)致地查找漏洞和不足，不斷完善監(jiān)管體系，改進(jìn)監(jiān)管方法，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。深化對(duì)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有累積性、顯現(xiàn)性和群發(fā)性等特征，深入分析研究餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)控制方法；要將風(fēng)險(xiǎn)管理融入餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管。積極主動(dòng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，及早識(shí)別發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)控制排除風(fēng)險(xiǎn)，防控食物中毒事故發(fā)生；要全面排查餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)的、群眾反映強(qiáng)烈的、影響范圍較大的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。
邊振甲強(qiáng)調(diào)，2012年是餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)年，下半年要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，要通過(guò)深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理等方式，監(jiān)督引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)不斷完善內(nèi)部食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理，提升食品安全管理水平。要通過(guò)日常監(jiān)督檢查和開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，推動(dòng)餐飲服務(wù)企業(yè)落實(shí)責(zé)任。
會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院食品安全辦綜合協(xié)調(diào)司李福榮副司長(zhǎng)就《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》做了專題報(bào)告。會(huì)議期間，吉林省、黑龍江省、江蘇省、廣東省、重慶市食品藥品監(jiān)管局進(jìn)行了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管創(chuàng)新研究項(xiàng)目交流。
各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管局、北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，各計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市食品藥品監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)家局有關(guān)司局和直屬單位的代表參加了座談會(huì)。
