銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)2012年年中監(jiān)管工作會(huì)議及
2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)分析會(huì)議
日前，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)分別召開(kāi)2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)分析（電視電話）會(huì)議和2012年年中監(jiān)管工作（電視電話）會(huì)議，分析銀行業(yè)面臨的形勢(shì)，總結(jié)通報(bào)上半年工作，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。銀監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席尚福林出席會(huì)議并作重要講話。
尚福林指出，今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主題主線”，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，深入貫徹年初工作會(huì)議部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，冷靜沉著應(yīng)對(duì)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯。
――加強(qiáng)監(jiān)管，防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織開(kāi)展平臺(tái)“大戶(hù)”檢查和年內(nèi)到期的平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)排查，融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)決貫徹國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，嚴(yán)格控制過(guò)熱地區(qū)和高負(fù)債房地產(chǎn)企業(yè)貸款規(guī)模，健全完善房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控取得積極成效；強(qiáng)化案件處置后續(xù)跟蹤，嚴(yán)禁銀行及從業(yè)人員參與民間融資，注重建立民間借貸、非法集資等與銀行業(yè)之間的防火墻，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染。
――積極引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能明顯提升。發(fā)布綠色信貸指引鼓勵(lì)綠色環(huán)保信貸投放，引導(dǎo)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)信貸投放，嚴(yán)控“兩高一剩”行業(yè)信貸規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；引導(dǎo)銀行在審慎控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，持續(xù)加大對(duì)保障性住房建設(shè)的信貸支持，截至6月末，保障性安居工程貸款余額5813億元，同比增長(zhǎng)54.3％，比各項(xiàng)貸款平均增速高38.4個(gè)百分點(diǎn)。
――“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融服務(wù)成效顯著。積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”，截至6月末，涉農(nóng)貸款（不含票據(jù)融資）余額16.29萬(wàn)億元，比年初增加1.67萬(wàn)億元，同比多增1491億元，同比增長(zhǎng)21.6％，增速比各項(xiàng)貸款（不含票據(jù)融資）增速高7個(gè)百分點(diǎn)；引導(dǎo)大中型銀行提升服務(wù)效率，推動(dòng)小型銀行發(fā)展小微金融業(yè)務(wù)，截至6月末，用于小微企業(yè)的貸款余額13.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.5％，比各項(xiàng)貸款平均增速高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
――銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施邁出重大步伐，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作初見(jiàn)成效?！渡虡I(yè)銀行資本管理辦法（試行）》正式發(fā)布，配套實(shí)施工作正抓緊推進(jìn)；明確“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”要求，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，已取得階段性成果。
――改革開(kāi)放取得新的進(jìn)展。政策性銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社、非銀機(jī)構(gòu)等改革穩(wěn)步推進(jìn)；公司治理指引、績(jī)效考評(píng)監(jiān)管指引等規(guī)章制度已經(jīng)發(fā)布或正在修改完善；對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作有了新的成效，雙邊和多邊監(jiān)管合作深入推進(jìn)，兩岸銀行業(yè)互設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
――黨建工作和內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。圓滿(mǎn)完成銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)出席黨的十八大代表選舉各項(xiàng)工作；繼續(xù)深化“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；部署開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”工作；深入推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)和監(jiān)管透明度建設(shè)。
在深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)后，尚福林對(duì)做好下半年工作提出要求：
――加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控；堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，繼續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)管理；著力加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)前瞻性管理，有效防范重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)；毫不動(dòng)搖抓好案件風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善內(nèi)控合規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化違規(guī)問(wèn)責(zé)和案件報(bào)送制度；積極強(qiáng)化流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，糾正不規(guī)范的吸存行為，加強(qiáng)流動(dòng)性指標(biāo)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化日均指標(biāo)考核；加快提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，進(jìn)一步完善匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制方法，為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提充足的資本；嚴(yán)禁銀行從業(yè)人員充當(dāng)資金中介或直接參與民間借貸，嚴(yán)防信貸資金通過(guò)各種途徑流入民間借貸市場(chǎng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)前瞻分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防止個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別地區(qū)的局部性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槿中浴⑾到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
――更加有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新等方面的金融服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)、有需求、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的小微企業(yè)的金融扶持，確保實(shí)現(xiàn)今年小微企業(yè)貸款增量、增速“兩個(gè)不低于”目標(biāo)；保障農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程的信貸需求，深入推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)陽(yáng)光信貸工程；積極支持保障房等合理住房信貸需求，重點(diǎn)支持以省級(jí)平臺(tái)為主開(kāi)展的公租房、廉租房、棚改房等三類(lèi)保障房建設(shè)，支持中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè)，優(yōu)先辦理居民家庭首套真實(shí)自住購(gòu)房按揭貸款；大力發(fā)展消費(fèi)金融，努力提高出口金融服務(wù)水平；深入落實(shí)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”，杜絕各種不合理收費(fèi)，不斷完善客戶(hù)投訴處理機(jī)制。
――加快推進(jìn)銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型。結(jié)合《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的實(shí)施認(rèn)真制定落實(shí)資本達(dá)標(biāo)規(guī)劃，多渠道拓寬資本補(bǔ)充來(lái)源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，控制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模；著力加快差異化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力建設(shè)，建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高管理能力，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，做好信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范；繼續(xù)深化各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)持續(xù)完善公司治理。
尚福林最后強(qiáng)調(diào)，做好下半年工作，要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，將行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，復(fù)雜中求穩(wěn)，改革中求進(jìn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，完成好維護(hù)銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行的使命，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席蔡鄂生主持會(huì)議，銀監(jiān)會(huì)黨委成員和國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席出席會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。在京的主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了2012年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)分析（電視電話）會(huì)議。
