近日，水利部發(fā)出通知，要求各地堅定目標(biāo)，落實責(zé)任，加大投入，加快進度，確保2012年底完成5400座重點?。?）型病險水庫除險加固任務(wù)的目標(biāo)要求。
通知指出，目前5400座重點小（1）型病險水庫除險加固各項工作總體進展順利。截至2012年7月15日，5400座重點?。?）型病險水庫中，5393座開工建設(shè)，累計安排投資256.6億元，累計完成投資196.4億元，主體工程完工或全面完工4580座，完成驗收2315座。江蘇、浙江、山東、湖北、廣東、重慶、四川、云南、甘肅、新疆10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及青島市已全部完工。
通知強調(diào)，當(dāng)前全國各地已進入主汛期，距離最后完成目標(biāo)任務(wù)的期限已不到半年，尤其是黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地，施工時間已十分有限。從各地上報的進度數(shù)據(jù)和前一階段的專項檢查情況看，全國各地進展還不平衡，個別地方進度明顯滯后，有的地方建設(shè)資金尚未足額到位，有的地方建設(shè)資金未按規(guī)定撥付，有的地方投資完成率低于50%，一些地方驗收任務(wù)繁重。
通知要求，一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密組織，采取有效措施，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，全力以赴推進目標(biāo)任務(wù)的完成。省級水行政主管部門要采取領(lǐng)導(dǎo)包市、處室包縣等措施，加大對任務(wù)重、年底前完成目標(biāo)任務(wù)困難大的縣（市）的督促指導(dǎo)和幫扶力度，進一步分解剩余任務(wù)，制定專門的幫扶方案。施工時間較緊的黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地以及項目數(shù)量較多的湖南等地要及早籌劃，細(xì)化階段目標(biāo)和單項工程目標(biāo)；要充實建設(shè)力量，強化監(jiān)管力度，倒排工期，實時監(jiān)控，強力推進。對新替換的項目，要抓緊做好前期工作，盡早組織開工建設(shè)；要督促施工單位加強施工力量調(diào)配，加快建設(shè)進度，確保如期完成任務(wù)。在今后的每半月信息報告中，有關(guān)地方要將新替換項目開工、資金落實、建設(shè)進展等情況單獨報告。
二是大力籌措資金，確保地方建設(shè)資金及時足額到位，保證地方承擔(dān)項目與中央承擔(dān)項目同期完成。河北、黑龍江等地方資金到位率低的省份，省級水行政主管部門要積極與財政等相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，將地方資金落實情況與其他補助資金掛鉤，要會同有關(guān)部門適時進行通報，并聯(lián)合相關(guān)部門采取有效措施，督促各級地方抓好資金落實。要嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，規(guī)范資金使用管理，嚴(yán)禁擠占、滯留、挪用建設(shè)資金，確保專款專用，確保資金使用安全。
三是加強建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)管，督促項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、質(zhì)量與安全監(jiān)管部門按分工切實履行好各自職責(zé)，尤其要提高施工企業(yè)和監(jiān)理單位的質(zhì)量和安全責(zé)任意識，確保病險水庫除險加固工程的質(zhì)量與安全。要進一步細(xì)化和完善施工計劃和方案，湖南、黑龍江、河南等地要重點圍繞新替換項目、尚未開工項目、剩余工程量較大項目以及進度明顯滯后項目，倒排工期，逐座項目制定具體方案，逐庫實行節(jié)點控制，確保按期完工。汛期實施的項目要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的施工組織計劃、施工期度汛方案、應(yīng)急預(yù)案和搶險措施，處理好施工進度、質(zhì)量與水庫運用、安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。病險水庫完成除險加固后必須履行驗收程序，未經(jīng)蓄水驗收的水庫一律不得投入蓄水運行。
四是抓緊組織驗收，努力做到完工一座，驗收一座，投入使用一座，發(fā)揮效益一座。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織病險水庫除險加固項目的驗收工作。各地要結(jié)合本地實際制定和完善符合小型病險水庫除險加固項目特點的驗收管理辦法和規(guī)定。要制定驗收計劃，整合驗收力量，保證驗收進度。驗收責(zé)任單位要加強驗收人員的管理和專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格驗收質(zhì)量。完工項目要努力創(chuàng)造竣工驗收條件，具備條件的要及時組織竣工驗收，暫不具備竣工驗收條件的，要進行投入使用驗收。工程竣工驗收后，各地要認(rèn)真做好重點?。?）型病險水庫除險加固總結(jié)工作。
五是強化督促檢查，加強信息報送，對建設(shè)進度、地方資金到位、投資完成和驗收等情況進行排序，予以公示和通報。繼續(xù)加強對口指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和稽察督導(dǎo)等工作，對于進度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項目，將適時派出檢查組，圍繞投資安排特別是地方資金到位情況、完工情況、驗收情況等進行巡回檢查、蹲點督導(dǎo)和掛牌督辦。各地要進一步健全和完善病險水庫除險加固監(jiān)督檢查機制，結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加大對病險水庫除險加固項目的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督檢查要根據(jù)階段任務(wù)的特點有所側(cè)重，目前要以按期完成重點?。?）型病險水庫除險加固規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為重點，要特別加大對項目多、任務(wù)重的縣（市）的監(jiān)督檢查力度。要把注意力放在新替換項目、未開工項目、進度明顯滯后項目上，及時掌握其進展情況，出現(xiàn)問題及時解決，確保其按期完工。各級水行政主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，不走過場，務(wù)求實效，保證各類檢查工作的質(zhì)量，全面、客觀、真實地掌握除險加固成效。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對照層層簽署的責(zé)任書內(nèi)容，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
通知同時要求，各地要在確保完成重點小（1）型病險水庫除險加固任務(wù)的同時，進一步加大工作力度，按照2012年底完成重點?。?）型項目前期工作、2013年底完成重點?。?）型項目和40%一般?。?）型項目的建設(shè)任務(wù)、2015年完成其余小（2）型項目建設(shè)任務(wù)的總體目標(biāo)要求，全力推進小（2）型病險水庫除險加固工作。
