為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定增長、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、平衡收支、厲行節(jié)約、保障民生的部署要求,近日,廣東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》,要求各地、各部門加強(qiáng)厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制財(cái)政支出?!兑?guī)定》強(qiáng)調(diào),厲行節(jié)約是保障民生的重要舉措,節(jié)約的資金將全部集中用于民生投入。各地、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)厲行節(jié)約工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,確保今年厲行節(jié)約各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位?!兑?guī)定》主要內(nèi)容如下:
一、嚴(yán)控財(cái)政新增支出。嚴(yán)格執(zhí)行各級人大審議通過的年度預(yù)算,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度中除中央和各級黨委、政府確定的重大支出項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外,原則上不追加支出預(yù)算,確保全年預(yù)算收支平衡。
二、嚴(yán)控一般性支出。繼續(xù)實(shí)行公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)零增長。2012年7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)按全年額5%壓支,各地要參照制定相應(yīng)壓支措施。
三、嚴(yán)控節(jié)慶活動支出。深入開展治理慶典、研討會、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機(jī)關(guān)名義主辦或財(cái)政出資的晚會、展覽、慶典、論壇、紀(jì)念會、首發(fā)首映式等活動,不得安排財(cái)政性資金用于制發(fā)各種圖冊、刊物、宣傳片和紀(jì)念品,嚴(yán)格控制各類檢查評比活動。堅(jiān)決制止和取消要求企業(yè)及群眾出錢、出物、出工的各類節(jié)慶活動。
四、嚴(yán)控公務(wù)用車支出。嚴(yán)格審核公務(wù)用車配備更新計(jì)劃,控制公務(wù)用車數(shù)量,完善公務(wù)用車油耗、維修和保險(xiǎn)費(fèi)用單車核算及節(jié)獎超罰制度,嚴(yán)禁公車私用。
五、嚴(yán)控各類會議支出。嚴(yán)格控制各類會議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模,盡量采取電視電話或視頻會議形式。
六、嚴(yán)控公務(wù)接待支出。省內(nèi)上下級單位之間公務(wù)接待,不得在定點(diǎn)接待場所或機(jī)關(guān)食堂、內(nèi)部招待所以外安排食宿。簡化公務(wù)接待形式,堅(jiān)持輕車簡從,精簡陪同人員。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出情況須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。
七、嚴(yán)控因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出。建立健全因公出國(境)經(jīng)費(fèi)審核和出國任務(wù)審批聯(lián)動制度,進(jìn)一步壓縮出訪團(tuán)組、人員數(shù)量和在國(境)外停留時(shí)間,計(jì)劃外團(tuán)組出國原則上不予核批。
八、嚴(yán)控樓堂館所項(xiàng)目支出。采取切實(shí)有力措施,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。2012年下半年一律停止審批行政事業(yè)單位新建和改擴(kuò)建樓堂館所項(xiàng)目,已批準(zhǔn)的在建、維修、裝修和改造項(xiàng)目,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
九、嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)支出。推行雙面用紙和無紙化辦公,減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)大額固定資產(chǎn)投入和處置,嚴(yán)禁購置高檔辦公用品。2012年各地各部門水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)和公務(wù)車燃油費(fèi)用在上年基礎(chǔ)上節(jié)約5%.
十、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和工資管理。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度。建立機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政的綜合約束機(jī)制,財(cái)政部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況核撥經(jīng)費(fèi)和工資。撤銷已完成任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決制止自定編制、超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超限額設(shè)立機(jī)構(gòu)或者擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金等行為。超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部等一律不得核撥經(jīng)費(fèi)和工資,對以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金的,一律收回已發(fā)放的財(cái)政資金并追究責(zé)任。省有關(guān)部門近期將聯(lián)合開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。嚴(yán)肅紀(jì)律,防止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
十一、加強(qiáng)監(jiān)督和考核。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化完善厲行節(jié)約的具體要求,將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化。要建立健全省、市、縣三級經(jīng)費(fèi)節(jié)約統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度,完善落實(shí)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)節(jié)約考核機(jī)制,考核不合格的,超支額相應(yīng)抵減下年預(yù)算。各級監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查,特別是對要求壓縮、降低和削減的經(jīng)費(fèi)情況逐項(xiàng)跟蹤檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。