全國(guó)文物工作會(huì)議日前在北京召開(kāi)，這是在貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、喜迎十八大的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷就貫徹落實(shí)全國(guó)文物工作會(huì)議精神，接受了中國(guó)文物報(bào)記者的專訪。
記者：黨的十六大以來(lái)的十年，既是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的十年，也是我國(guó)文物事業(yè)快速發(fā)展的十年。您認(rèn)為，十年來(lái)我國(guó)文物工作取得了哪些新進(jìn)展？
勵(lì)小捷：十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展,綜合國(guó)力大幅提升,現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)步，這一切都為文物事業(yè)的快速進(jìn)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。
十年來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把文物工作作為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，擺上更加重要的位置，頒布一系列法律法規(guī)，出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)文物事業(yè)取得了顯著成績(jī)，初步建立了比較完備的文物保護(hù)制度，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情的文物保護(hù)管理體制機(jī)制，走出了中國(guó)特色文物事業(yè)發(fā)展道路。全國(guó)文物系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署，在提升文物保護(hù)能力、搶救保護(hù)重要文物、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、讓人民群眾共享文物保護(hù)成果等方面，取得了令人鼓舞的重大成就。截至2011年，我國(guó)登記的不可移動(dòng)文物達(dá)到近77萬(wàn)處；博物館達(dá)到3415個(gè)，其中免費(fèi)開(kāi)放博物館1804個(gè)，年接待觀眾5.2億人次；全國(guó)館藏文物達(dá)到3018.5萬(wàn)件（套）；文物保護(hù)投入大幅增長(zhǎng)，2012年全國(guó)公共財(cái)政文物支出預(yù)算安排221.5億元，其中中央財(cái)政預(yù)算安排110億元。我們基本實(shí)現(xiàn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》確立的第一個(gè)階段性目標(biāo)，即“初步建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況得到明顯改善”?？傊?，新時(shí)期文物事業(yè)具備了加速發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和有利條件。
記者：2012年全國(guó)文物工作會(huì)議是時(shí)隔10年召開(kāi)的推動(dòng)文物工作的重要會(huì)議。請(qǐng)您談?wù)剬?duì)這次會(huì)議的總體印象？
勵(lì)小捷：這次全國(guó)文物工作會(huì)議是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要階段，在推動(dòng)文物事業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。我認(rèn)為，這次會(huì)議具有四大特點(diǎn)。
一是規(guī)格高。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥，全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬(wàn)通等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切會(huì)見(jiàn)了會(huì)議代表。李長(zhǎng)春同志作出了重要指示，劉延?xùn)|同志出席會(huì)議并發(fā)表主旨講話；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市人民政府的負(fù)責(zé)同志，以及省級(jí)文物行政部門的主要負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)近40個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，參會(huì)負(fù)責(zé)同志的規(guī)模規(guī)格都是歷屆會(huì)議最高的。
二是主題鮮明。堅(jiān)持中國(guó)特色文物事業(yè)發(fā)展道路，全面推進(jìn)文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展，努力為文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作貢獻(xiàn)，既是中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的鮮明主題，也是這次全國(guó)文物工作會(huì)議的突出亮點(diǎn)。
三是任務(wù)明確。李長(zhǎng)春同志深刻闡述了文物工作的重要性和緊迫性，明確要求努力開(kāi)創(chuàng)文物事業(yè)發(fā)展的新局面。劉延?xùn)|同志對(duì)做好新時(shí)期文物工作作了“6個(gè)進(jìn)一步”的全面部署，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任，切實(shí)把文物工作擺到更加突出位置；進(jìn)一步推進(jìn)文物保護(hù)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高文物安全防范能力；進(jìn)一步發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì)，更多更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生；進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，努力營(yíng)造有利于文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境；進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，全面加強(qiáng)能力建設(shè)；進(jìn)一步增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)，宣傳引導(dǎo)全社會(huì)共同參與文物保護(hù)。
四是意義重大。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)破解事關(guān)文物事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力提升、隊(duì)伍建設(shè)、合理利用等深層次問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)提出了明確要求，對(duì)推動(dòng)文物工作創(chuàng)新發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
記者：當(dāng)前，扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，文物工作還存在哪些亟待解決的突出問(wèn)題？需要采取哪些針對(duì)性措施？
勵(lì)小捷：在客觀評(píng)價(jià)文物事業(yè)發(fā)展的顯著成就的基礎(chǔ)上，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期文物工作是在我國(guó)加速工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的歷程中進(jìn)行的，是在歷史欠賬較多、基礎(chǔ)工作依然薄弱的情況下進(jìn)行的。我國(guó)文物事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比、與世界文明古國(guó)應(yīng)有地位相比、與黨和人民對(duì)文物工作的新期待相比，還不完全適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：一是面對(duì)文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)之間長(zhǎng)期存在的矛盾，我們的執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)；二是面對(duì)文物工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、工作任務(wù)日益繁重的新形勢(shì)，我們的工作方式還不完全適應(yīng)；三是面對(duì)人民群眾精神文化需求日益增長(zhǎng)、文物工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高的新情況，我們的宏觀管理還不完全適應(yīng)；四是面對(duì)黨和國(guó)家對(duì)文物保護(hù)利用、傳承發(fā)展的新要求，我們的人才隊(duì)伍建設(shè)還不完全適應(yīng)。面對(duì)上述種種不適應(yīng)的突出問(wèn)題，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文物工作的部署和要求，遵循文物工作的規(guī)律，在文物工作的總體把握上更加注重更新觀念，更加注重轉(zhuǎn)變職能，更加注重制度設(shè)計(jì)，更加注重加強(qiáng)管理。
記者：下一步，文物系統(tǒng)如何把深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神與全國(guó)文物工作會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)文物事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？
勵(lì)小捷：召開(kāi)全國(guó)文物工作會(huì)議，就是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的具體舉措。要切實(shí)用黨的十七屆六中全會(huì)精神和全國(guó)文物工作會(huì)議精神統(tǒng)一思想，推動(dòng)發(fā)展。
一是要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)結(jié)合”，要把文物搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)結(jié)合起來(lái)，要把博物館建設(shè)的數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升結(jié)合起來(lái)，要把文物保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，要把文物保護(hù)與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，要把文物保護(hù)與保障人民基本文化權(quán)益結(jié)合起來(lái)，要把文物保護(hù)與提高中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化國(guó)際影響力結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)、傳承、利用、管理好祖國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。
二是要大力推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)文物行政部門由“辦文物事業(yè)”向“管文物事業(yè)”、由微觀管理向宏觀管理、由部門管理向行業(yè)管理、由重管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、社會(huì)管理的功能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政的能力和水平。
三是要建立健全文物安全長(zhǎng)效機(jī)制，完善文物督察制度，確保安全有效地傳承中華文明；完善項(xiàng)目管理和資金管理機(jī)制，建立健全文物博物館領(lǐng)域面向社會(huì)開(kāi)放的工作機(jī)制，積極鼓勵(lì)、大力支持社會(huì)力量和社會(huì)資金參與文物保護(hù)利用。
四是要加強(qiáng)社會(huì)文物管理，集中出臺(tái)有關(guān)文件，規(guī)范文物流通秩序，引導(dǎo)民間文物收藏行為；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，表彰宣傳文物工作先進(jìn)典型，修訂職業(yè)道德準(zhǔn)則，強(qiáng)化行業(yè)自律，恪盡職業(yè)操守，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，樹立行業(yè)良好形象。
