“泛北合作已進(jìn)入路線圖共商階段?！?月28日，廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)人士告訴記者，日前由商務(wù)部組織召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議上，專家研究討論了泛北合作港口物流、南新經(jīng)濟(jì)走廊陸上交通基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，確定以此為基礎(chǔ)，著手制定泛北合作路線圖。專家圍繞泛北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作規(guī)劃、貿(mào)易便利化規(guī)劃等進(jìn)行了熱烈交流和討論。
專家認(rèn)為，建立良好的交通連接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和民間接觸，對(duì)建設(shè)泛北次區(qū)域合作不可或缺。有關(guān)各方應(yīng)共同推動(dòng)“兩廊一圈”特別是南新經(jīng)濟(jì)走廊陸上交通設(shè)施建設(shè)，使之成為泛北合作的先導(dǎo)。
以海上聯(lián)系為紐帶的泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將與以瀾滄江-湄公河流域?yàn)榧~帶的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成海陸呼應(yīng)之勢(shì)，共同構(gòu)成帶動(dòng)中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展的兩大組成部分。泛北合作應(yīng)先易后難地開(kāi)展功能性合作，循序漸進(jìn)地將合作擴(kuò)展到整個(gè)泛北部灣地區(qū)。在加強(qiáng)港口綜合服務(wù)功能方面，應(yīng)對(duì)港口進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)泛北地區(qū)的港口資源的整合突破。
建立海上運(yùn)輸合作磋商機(jī)制，完善港口建設(shè)，開(kāi)發(fā)海上航線，加強(qiáng)港區(qū)和物流園區(qū)一體化建設(shè)等。
據(jù)了解，為確定新形勢(shì)下泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的方向與重點(diǎn)，修改完善泛北合作系列專項(xiàng)規(guī)劃，并為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組第五次會(huì)議做準(zhǔn)備，6月4日，商務(wù)部在北京組織召開(kāi)了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方專家組第五次會(huì)議。泛北合作中方專家組成員、部分國(guó)內(nèi)區(qū)域合作和東盟專家學(xué)者共20多人參加了會(huì)議。
中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人第14次會(huì)議通過(guò)泛北可行性研究報(bào)告并制定了泛北合作路線圖等。與會(huì)專家一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形勢(shì)復(fù)雜而深刻的變化，泛北合作應(yīng)該調(diào)整思路，以更大的步伐，更靈活的手段，更實(shí)際的投入，更有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)-東盟合作。
會(huì)議確定了以產(chǎn)業(yè)合作為主線、以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)的泛北合作總體思路，決定近期召開(kāi)泛北合作聯(lián)合專家組第五次會(huì)議，研究討論泛北合作路線圖和后續(xù)行動(dòng)。
為了在新條件下向合作各方特別是產(chǎn)業(yè)界提供合作行動(dòng)指南，商務(wù)部貿(mào)研院和廣西商務(wù)廳聯(lián)合起草編制了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃和系列專項(xiàng)規(guī)劃，并將形成促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的路線圖，這是務(wù)實(shí)推動(dòng)泛北部灣合作在各領(lǐng)域不斷深化的重要舉措，體現(xiàn)出中方對(duì)開(kāi)展合作的戰(zhàn)略思考和持續(xù)行動(dòng)。
與會(huì)專家們認(rèn)為，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃與系列專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作具有非常重要的戰(zhàn)略意義，很具有開(kāi)創(chuàng)性，是促進(jìn)次區(qū)域合作的重要亮點(diǎn)，專項(xiàng)規(guī)劃提出的戰(zhàn)略思路、合作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。
商務(wù)部貿(mào)研院和廣西商務(wù)廳表示將充分吸納各位專家、企業(yè)家代表的有益建議，力爭(zhēng)使規(guī)劃早日成為指導(dǎo)各方落實(shí)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)計(jì)劃和方向路標(biāo)。
自2007年溫家寶總理在第11屆中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出“成立聯(lián)合專家組，就泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)展可行性研究”倡議以來(lái)，2008年7月，來(lái)自中國(guó)、東盟10國(guó)和東盟秘書(shū)處、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等專家成立了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組，并著手開(kāi)展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的可行性研究。在各方的共同努力下，《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》歷時(shí)近3年時(shí)間，先后舉行3次聯(lián)合專家組會(huì)議，經(jīng)歷了起草大綱、起草報(bào)告、反復(fù)磋商修改及專家審議通過(guò)4個(gè)階段。2011年6月2日，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家組第四次會(huì)議在廣西舉行，經(jīng)過(guò)聯(lián)合專家組與會(huì)專家的認(rèn)真討論和修改，最終通過(guò)了《報(bào)告》。
有專家認(rèn)為，《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》獲得通過(guò)之前，由于泛北合作涉及多層次、多領(lǐng)域、多部門(mén)、多國(guó)家，且處于可行性研究階段，因而缺乏統(tǒng)一思路，尚未形成照顧協(xié)調(diào)各方利益的行動(dòng)路線圖?！半S著路線圖的逐漸明晰，泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步深化，有助于推動(dòng)中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，有助于進(jìn)一步加快中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)步伐?！痹搶＜艺f(shuō)。
泛北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，使泛北經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊。經(jīng)過(guò)多年的科學(xué)耕耘，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)蓄勢(shì)勃發(fā)，正從局部漸變?cè)鲩L(zhǎng)邁向全面“蛙跳”發(fā)展時(shí)期，從局部漸變?cè)鲩L(zhǎng)邁向全面領(lǐng)先發(fā)展時(shí)期，所有重要指標(biāo)6年增長(zhǎng)了兩倍以上。2006年至2011年6年間，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.2%，高于廣西平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，與2005年相比，總量增長(zhǎng)了2.3倍，逼近4000億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)了2.4倍，逼近600億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了5.5倍；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了4.6倍，超過(guò)100億美元；北部灣港貨物吞吐量增長(zhǎng)了3.17倍，超1.53億噸。 （記者 蘇必慶）
