黃奇帆主持召開市長辦公會傳達貫徹黨代會精神
確保在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標
6月26日，重慶市長黃奇帆主持召開市政府第66次市長辦公會議，傳達貫徹市第四次黨代會精神，研究部署有關(guān)工作。會議要求，市政府及其各部門要緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”的總?cè)蝿?wù)，按照“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”發(fā)展戰(zhàn)略，深入謀劃實現(xiàn)“三中心兩集群一高地”和“三個領(lǐng)先”目標的工作路徑和工作措施，以改革開放創(chuàng)新為動力，扎實工作，創(chuàng)意而為，確保2017年在西部率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。
黃奇帆說，要全面貫徹落實黨代會精神，必須將黨代會《報告》提出的整個目標體系及內(nèi)涵深刻的思想體系跟我們的形勢結(jié)合起來，既要看到實現(xiàn)目標的可行性，同時又要看到實現(xiàn)目標將面臨不少困難，只有這樣才能使我們抓住要害，真正貫徹落實好黨代會精神。《報告》提出的一個總綱、一個總?cè)蝿?wù)、一個戰(zhàn)略和一個目標，科學系統(tǒng)，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了重慶改革發(fā)展的大思路和線路圖?！秷蟾妗繁M管沒有一個定量指標，但定性的表述更能體現(xiàn)宏偉目標和豐富內(nèi)涵。具體而言，西部地區(qū)重要增長極，要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)集群的加速形成；長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心，要由金融中心、商貿(mào)物流中心和科技教育中心來支撐；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，要形成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、公共服務(wù)、資源要素和勞動就業(yè)等“五個一體化”的體制機制，體現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡度；全面小康，不僅要達到國家規(guī)定的幾十項統(tǒng)計監(jiān)測指標要求，還要體現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、人民生活水平在西部“三個領(lǐng)先”。
黃奇帆指出，黨代會提出的目標是宏偉的、催人奮進的，但我們也要清醒地看到，當前的重慶，仍屬欠發(fā)達地區(qū)，仍處于欠發(fā)達階段，加之國際金融危機還在發(fā)展，經(jīng)濟下行壓力很大。當然，正視困難的同時，我們也要充滿信心，目前重慶發(fā)展擁有4個比較優(yōu)勢：一是重慶處在工業(yè)化加速期，未來5年工業(yè)仍將發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用；二是投資穩(wěn)定增長期，保持必要的投資率合乎經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展階段論；三是人力資源比較優(yōu)勢；四是能源充分供給的優(yōu)勢。只有認清自身的優(yōu)勢和面臨的困難，我們才能更加明白，要貫徹落實好黨代會精神，不僅要靠爬坡上坎、負重前進的精神頭，更要有改革的思路、開放的眼光和創(chuàng)新的辦法，既要苦干，又富智慧；既講戰(zhàn)略，又講戰(zhàn)術(shù)，才能全面完成黨代會《報告》提出的宏偉目標。（下轉(zhuǎn)2版）
會議經(jīng)過研究，具體分解了黨代會《報告》提出的目標任務(wù)，主要有8個方面：一是金融中心。圍繞金融中心的基本定義和基本功能，如何構(gòu)建具有重慶特色的金融中心，以及促進金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟和“三農(nóng)”發(fā)展，需要進一步研究。二是商貿(mào)物流中心。如何加快構(gòu)建航空樞紐、鐵路樞紐、高速公路樞紐和長江航運樞紐，如何做大做強商貿(mào)流通，大力發(fā)展批發(fā)零售業(yè)、貿(mào)易市場、會展中心等，需要深入謀劃。三是科技教育中心。如何深化科技管理體制改革、加大企業(yè)研發(fā)投入、完善產(chǎn)學研體系，如何推動義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)技術(shù)教育競相發(fā)展，公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，需要有定量目標和具體舉措。四是產(chǎn)業(yè)集群。要利用好其規(guī)模效應(yīng)、資源優(yōu)化配置、易于招商配套等特點，放眼全國乃至全世界，深入研究我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。五是城鎮(zhèn)集群。要立足國家中心城市定位，深入研究如何增強千萬人口特大城市的集聚輻射力，聯(lián)動周邊6個大城市、20多個中等城市和一批中心鎮(zhèn)一起發(fā)展，形成大中小城市“齒輪嚙合”、城市群帶動大農(nóng)村的格局。六是內(nèi)陸開放高地。如何依托保稅港區(qū)和渝新歐鐵路，進一步發(fā)揮口岸功能，以及外資利用、進出口貿(mào)易、海外投資等，要有具體目標和實施路徑。七是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。關(guān)鍵是如何提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，圍繞因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化等方面進一步理清思路。八是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。涉及綜合配套改革、“一圈兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、公共服務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展，需要有改革開放創(chuàng)新的辦法來加快推進。在實現(xiàn)這些目標任務(wù)的過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能“兩個轉(zhuǎn)變”要貫穿其中。
黃奇帆要求，市政府各部門要對照黨代會《報告》，搞好與“十二五”各項規(guī)劃的銜接，加強調(diào)查研究和協(xié)作配合，對以上8個方面及早確定未來5年定性定量的目標任務(wù)，盡快拿出切實可行的操作方案，強化跟蹤督查，嚴格責任目標，奮力把黨代會描繪的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
副市長劉學普、童小平、凌月明、何挺、吳剛等參加了會議。（記者 商宇）
