自2005年全國開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來，各項禁毒舉措取得了明顯成效，我國禁毒形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。在“6·26”國際禁毒日來臨之際，公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人就我國毒品問題現(xiàn)狀、禁毒工作成效等問題接受了記者的專訪。
堅持綜合治理加快立法步伐
問：請介紹一下我國毒品形勢變化及特點。
答：我國面臨的毒品問題經(jīng)歷了3個階段：上世紀(jì)70年代末80年代初，國內(nèi)毒品問題以“金三角”過境販毒為主，危害局限在西南局部地區(qū)；進(jìn)入90年代后，國內(nèi)開始出現(xiàn)吸毒人員，毒品問題從局部向全國范圍發(fā)展蔓延；從90年代末期開始，境外毒品對我國“多頭入境，全線滲透”的態(tài)勢進(jìn)一步加劇，除傳統(tǒng)毒品海洛因外，制販冰毒、搖頭丸等合成毒品的犯罪活動發(fā)展迅猛，易制毒化學(xué)品流入非法渠道屢禁不止，國內(nèi)毒品問題呈現(xiàn)出毒品來源多元化、毒品消費多樣化特點。
問：我國禁毒工作的進(jìn)展如何？
答：黨中央、國務(wù)院始終高度重視禁毒工作，作出了一系列加強禁毒工作的戰(zhàn)略決策，禁毒工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、保障機制逐步建立完善，形成了各級政府領(lǐng)導(dǎo)、公安禁毒部門主管、各有關(guān)職能部門齊抓共管、社會團體和人民群眾廣泛參與的綜合治理毒品問題的禁毒工作格局。1990年，我國政府成立了由公安部、衛(wèi)生部和海關(guān)總署等25個部門組成的國家禁毒委員會。2005年全國禁毒人民戰(zhàn)爭開展以來，國家禁毒委員會成員單位已達(dá)35個。
同時，我國高度重視禁毒法制建設(shè)，禁毒法律體系逐步完善。2008年6月1日，我國第一部全面規(guī)范禁毒工作的法律——《中華人民共和國禁毒法》正式實施，我國禁毒工作由此進(jìn)入到依法全面推進(jìn)的新階段。2011年6月26日，國務(wù)院《戒毒條例》施行，首次用法律形式明確了“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則，確立了我國戒毒工作的指導(dǎo)理念和發(fā)展方向，完善了社區(qū)戒毒、自愿戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)的戒毒體系。
遏制毒品來源嚴(yán)打毒品犯罪
問：我國在打擊毒品犯罪方面取得了哪些成績？
答：我國始終保持對毒品犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，持續(xù)組織開展禁毒專項斗爭，全面深化禁毒重點整治，健全完善陸海空郵立體防控體系，創(chuàng)新緝毒執(zhí)法方式手段，嚴(yán)厲打擊并有力震懾了毒品犯罪活動。
首先是大力強化堵源截流，有效遏制毒品來源。2005年開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來，建立完善了邊境一線堵、內(nèi)地二線查和交通要道、機場、車站、碼頭三線截的“三道防線”，有效提升了堵源截流能力。僅禁毒人民戰(zhàn)爭頭3年，全國繳獲的毒品中就有80%是在堵源截流環(huán)節(jié)查獲的。
其次是持續(xù)開展禁毒專項行動，切實加強偵查破案工作。我們把打擊鋒芒對準(zhǔn)了制販毒集團、網(wǎng)絡(luò)和毒梟，組織開展了針對境外大毒梟的“拔釘子”行動、利用禁毒信息系統(tǒng)打擊外流販毒團伙的“天網(wǎng)行動”、以衛(wèi)星遙感監(jiān)測為主要手段的“天目鏟毒”行動等一系列專項行動，成功破獲了一大批重特大毒品案件，抓獲劉招華、韓永萬、蔡愛山、鐘萬億等80余名境內(nèi)外大毒梟和重要毒販，狠狠打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。
據(jù)統(tǒng)計，2005年至2011年，全國共破獲毒品犯罪案件47萬余起；抓獲毒品犯罪嫌疑人55萬余名；繳獲各類毒品150余噸。
預(yù)防教育為主挽救吸毒人員
問：在提高全民禁毒意識方面做了哪些工作？
答：《禁毒法》將“預(yù)防為主”確立為禁毒工作方針，多年來我國逐步建立并完善了全民禁毒教育領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，有效普及了禁毒知識和法律知識，全民識毒、防毒、拒毒能力不斷提高。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國共建有276個全民禁毒教育中心、80余萬名兼職禁毒宣傳教育輔導(dǎo)員、100余萬名禁毒志愿者，全面推進(jìn)禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)農(nóng)村。通過宣傳教育，我國新滋生吸食海洛因人員明顯減少，國內(nèi)非法種植罌粟基本禁絕。與2004年相比，2011年吸毒人員中35歲以下青少年比例已經(jīng)從70.4%降至55.6%。
問：在挽救吸毒人員方面采取了哪些措施？
答：全國各級公安、司法、衛(wèi)生等部門大力倡導(dǎo)以人為本的戒毒理念，積極探索建立集生理脫毒、心理康復(fù)、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)新模式，教育挽救了大量吸毒人員。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)建成戒毒康復(fù)場所53個，安置戒毒康復(fù)人員4萬余名。禁毒人民戰(zhàn)爭開展以來，全國累計強制隔離戒毒162萬人次，責(zé)令社區(qū)戒毒近21萬人次，累計接受社區(qū)藥物維持治療約35萬人次，全國鞏固3年以上未復(fù)吸的戒毒人員有64.1萬名。
針對吸毒人員底數(shù)不清、現(xiàn)狀不明、異地發(fā)現(xiàn)管控難的突出問題，國家禁毒辦還創(chuàng)新建立了吸毒人員動態(tài)管控機制。公安禁毒部門可以在全國范圍集中排查、核實、登記吸毒人員，推動吸毒人員管理從手工向網(wǎng)絡(luò)、從局部向全國、從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變。
