6月21日，國務院安委會辦公室組織召開“打非治違”專項行動第二階段動員部署視頻會議。國家工商總局副局長劉玉亭在會上強調(diào)，全國各級工商部門要進一步提高思想認識，牢固樹立安全發(fā)展的理念，密切配合，通力協(xié)作，認真履行職責，切實加大對重點行業(yè)領域市場主體的監(jiān)管力度，全面完成專項行動的各項任務，以扎實的工作促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
劉玉亭指出，全國各級工商部門扎實開展“打非治違”專項行動，前一階段各項工作成效明顯。根據(jù)31個省、自治區(qū)、直轄市的統(tǒng)計，截至2012年5月31日，各級工商部門共排查煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工等9個重點行業(yè)領域及其他涉及安全生產(chǎn)的行業(yè)領域企業(yè)796288戶，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)33028戶，存在的主要問題是證照不全和許可文件過期或失效。工商部門通過責令變更登記、注銷登記和依法吊銷營業(yè)執(zhí)照等手段，已處理29287戶，占發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)總數(shù)的89%，迅速規(guī)范清理了一批證照不全的企業(yè)，“打非治違”專項行動取得階段性成果。
劉玉亭強調(diào)，全國各級工商部門要努力做好第二階段的各項工作，切實將“打非治違”專項行動推向深入。要進一步增強責任感和緊迫感，不斷深化工商部門參與安全生產(chǎn)工作規(guī)律特點的認識，加強與相關(guān)部門的溝通與配合，把工作進一步做細做實，努力在證照信息及時銜接、無照經(jīng)營行為綜合治理、部門信息共享等方面取得新的突破。
——充分發(fā)揮職能作用，把好市場主體準入關(guān)。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進一步嚴格和規(guī)范涉及安全生產(chǎn)行業(yè)領域新設立市場主體的登記注冊，依法對市場主體登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置文件進行審查，對未依照法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定取得安全生產(chǎn)前置許可的，一律不予辦理登記。繼續(xù)發(fā)揮年檢、驗照發(fā)現(xiàn)問題和收集信息的作用，對重點行業(yè)領域市場主體嚴格把關(guān)，做到重點行業(yè)領域企業(yè)證照百分之百符合法律規(guī)定。要把工作任務逐級落到實處，對履職不到位的人員，依法嚴格追究其責任。
——積極參加聯(lián)合執(zhí)法，形成部門監(jiān)管合力。各地工商部門要在前一階段排查和清理工作的基礎上，在各級政府和各級“打非治違”專項行動領導小組的統(tǒng)一領導下，積極參與聯(lián)合執(zhí)法行動。繼續(xù)加強與安監(jiān)、公安等相關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)專項行動的有關(guān)事項，通報工作開展情況，完善信息溝通機制。積極穩(wěn)妥地推進部門信息共享，整合信息資源，形成部門監(jiān)管執(zhí)法合力。抓緊建立信息交換通報機制和案件移送處理機制，增強信息通報的準確性和及時性。
——突出監(jiān)管重點，加大對重點行業(yè)領域市場主體違法行為的查處力度。綜合運用企業(yè)信用分類監(jiān)管、經(jīng)濟戶籍管理、屬地監(jiān)管等監(jiān)管手段，將涉及安全生產(chǎn)的行業(yè)領域市場主體違反工商行政管理法律法規(guī)的行為作為查處重點，按規(guī)定處罰。嚴格執(zhí)行企業(yè)法人法定代表人任職限制規(guī)定，將有關(guān)“黑名單”信息通報給行業(yè)管理部門，共同防范失信者擾亂管理秩序。加強重點行業(yè)領域市場主體監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)的綜合利用，強化治本之策，促進安全生產(chǎn)領域市場主體健康發(fā)展。
——立足工商職能，依法查處無照無證或證照不全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。按照綜合治理的原則，加強與各職能部門的協(xié)作配合，進一步集中力量依法查處無照無證或證照不全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。對有關(guān)部門通報和檢查中發(fā)現(xiàn)被吊銷許可證或者許可證過期的，及時責令市場主體限期辦理變更登記，或者依法辦理注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對無證照或者證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的行為，積極配合相關(guān)部門進行規(guī)范或取締。
