這是一場(chǎng)異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
近幾年，問(wèn)題食品時(shí)有曝光，令公眾揪心，食品安全不僅成為民眾最關(guān)心的話題，也成為考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
這是一場(chǎng)刻不容緩的“圍剿”。
2011年，國(guó)家和地方漸啟史無(wú)前例的食品安全整治風(fēng)暴，從高層嚴(yán)詞痛批行業(yè)道德滑坡，強(qiáng)調(diào)“重典治亂”，到各地各部門緊密部署，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，保障一張安全的餐桌，從來(lái)沒(méi)有像今天這般舉國(guó)矚目。
國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。
廣西各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是主體責(zé)任”的食品安全責(zé)任體系，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚曾多次批示指示，對(duì)食品安全工作提出要求。
為強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)，2011年5月自治區(qū)食品安全委員會(huì)正式成立，由自治區(qū)常務(wù)副主席和四位分管副主席分別擔(dān)任主任、副主任，食品藥品監(jiān)管等25個(gè)部門作為成員單位，專門作為政府食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下設(shè)自治區(qū)食品安全辦公室，具體承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。
隨著全區(qū)食品安全工作的力度不斷加大，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的安全隱患得到有效治理，食品安全違法犯罪行為受到嚴(yán)厲打擊，全區(qū)食品安全保障水平顯著提高。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭 加大專項(xiàng)整治力度
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家禁用高毒農(nóng)藥和獸藥、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中使用“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)、食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲單位濫用添加劑和使用非食用物質(zhì)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑等難點(diǎn)問(wèn)題，廣西監(jiān)管部門開展了集中整治，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，有效保障了公眾健康安全。
在開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作方面，全區(qū)共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位3.7萬(wàn)多家（次），發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位146家，立案查處541起，涉案金額150多萬(wàn)元。
在清查清繳乳粉專項(xiàng)行動(dòng)中，廣西強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸許可管理，嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批次檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施，積極引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，并對(duì)全區(qū)所有生鮮乳收購(gòu)站、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)以及以乳粉為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)進(jìn)行了全面清查，確保乳制品及嬰幼兒配方乳粉食品安全處于可控和追溯狀態(tài)，做到100%建立全面質(zhì)量安全管理保障體系、100%實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)報(bào)送溯源全覆蓋信息化系統(tǒng)監(jiān)管、100%建立質(zhì)量信用分級(jí)管理機(jī)制。
“瘦肉精”、生豬私屠濫宰專項(xiàng)整治和肉品綜合治理方面，廣西強(qiáng)化對(duì)生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、屠宰、集貿(mào)市場(chǎng)銷售、餐飲消費(fèi)和“瘦肉精”源頭等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰，查處私宰案件1800多起，逮捕涉案人員17人。同時(shí)，廣西嚴(yán)把進(jìn)口食品關(guān)，嚴(yán)厲打擊邊境非法走私凍品行為，監(jiān)督銷毀2000多噸走私凍品。
為加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，全區(qū)各地針對(duì)“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，多管齊下，摸底排查梳理線索，追根溯源查清犯罪鏈條，查處了一批違法案件，查扣問(wèn)題食用油12萬(wàn)公斤，抓獲不法分子11人，查處“黑作坊”5家，有效防止了“地溝油”流入餐桌。
此外，廣西還加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)備案工作，累計(jì)備案登記酒類企業(yè)2萬(wàn)家，大力推行酒類流通溯源制度，酒類批發(fā)企業(yè)隨附單使用率達(dá)到100%，酒類零售企業(yè)隨附單索取率達(dá)到90%。
“防”字當(dāng)頭 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理，去年廣西成立了自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作范圍擴(kuò)大至全區(qū)所有市縣（市、區(qū)），共設(shè)立102個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（站），采集21類食品樣品1.9萬(wàn)份，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)作出預(yù)警，有效地防止了食源性疾病的發(fā)生。
食品安全點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，需要協(xié)同“作戰(zhàn)”。因此，為有效防控食品安全事故，各部門加強(qiáng)了食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)，并對(duì)所有檢測(cè)出的不合格產(chǎn)品，依法進(jìn)行了處理，消除了食品安全隱患。
——農(nóng)業(yè)部門開展速測(cè)法定性監(jiān)測(cè)全區(qū)蔬菜樣品15萬(wàn)多個(gè)，樣品平均合格率99.38％，色譜法定量監(jiān)測(cè)全區(qū)蔬菜樣品5606個(gè)，樣品平均合格率98％。
——環(huán)保部門完成了全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查任務(wù)并建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)。
——糧食部門在全區(qū)水稻主產(chǎn)區(qū)開展重金屬、黃曲霉毒素、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目檢測(cè)。
——水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門抽檢水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品樣品3039個(gè)，合格樣品數(shù)為3023個(gè)，合格率為99%。
——工商部門加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品的快速檢測(cè)，每月每個(gè)工商所快速檢測(cè)不少于10個(gè)品種20個(gè)批次。
——質(zhì)監(jiān)部門在對(duì)全區(qū)乳制品、食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)分別開展三聚氰胺、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中，共對(duì)全區(qū)65家相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)1238個(gè)批次的樣品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)論均為合格。
——食品藥品監(jiān)管部門使用食品安全快檢箱檢測(cè)食品4613批次，檢出不合格品種146批次，不合格率3.25%。
——出入境檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口不合格食品130批、貨值977.58萬(wàn)美元，不合格率1.71%，監(jiān)控進(jìn)出口食品465個(gè)樣品，2611個(gè)項(xiàng)次，監(jiān)控合格率為99.57%。
記者還了解到，為加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急管理，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，自治區(qū)政府還修訂出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立了自治區(qū)、市、縣三級(jí)食品安全事故應(yīng)急體系，各市、縣人民政府也制定了本地的應(yīng)急預(yù)案。
“信”字當(dāng)頭 構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
為強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，廣西各監(jiān)管部門督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全的主體責(zé)任，加大食品安全源頭控制的力度。
通過(guò)開展誠(chéng)信體系建設(shè)，目前全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市在乳制品、肉類食品、葡萄酒、罐頭、飲料等食品工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中開展誠(chéng)信體系建設(shè)，240家列入市級(jí)試點(diǎn)的企業(yè)中，確定55家為自治區(qū)級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)第一批試點(diǎn)企業(yè)，1家乳制品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè)評(píng)價(jià)，通過(guò)多種措施，督促食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制（修）訂種植、養(yǎng)殖業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，認(rèn)定無(wú)公害種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地；創(chuàng)建流通領(lǐng)域食品安全示范店；創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范縣（市、區(qū)）14個(gè)、示范街106條。
通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度建設(shè)，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)崗位責(zé)任制、索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)貨、出廠檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品召回等制度。
為著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)在區(qū)內(nèi)外開展食品安全的深入調(diào)研，總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從破解難題入手，建設(shè)多層面的食品安全制度，努力推進(jìn)食品安全工作依法長(zhǎng)效管理的體制機(jī)制建設(shè)。
為營(yíng)造廣泛的社會(huì)監(jiān)督環(huán)境，廣西還落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立健全舉報(bào)受理處置機(jī)制，通過(guò)加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)力度，提高公眾防范風(fēng)險(xiǎn)能力。（記者 董文鋒 通訊員 許 恒）
