5月22日，國家林業(yè)局局長趙樹叢率調(diào)研組一行深入北京市昌平區(qū)、延慶縣實地調(diào)研平原造林工程建設情況，并專門聽取了北京平原造林工程建設情況的專題匯報。趙樹叢指出，北京市實施平原造林工程，積極營造城市森林，是順應世界潮流、建設綠色北京的迫切需要。營造高水平、有特色、多功能的城市森林，可以滿足人民群眾對提高生活品質(zhì)的新期待，提升北京建設現(xiàn)代化世界大都市的水平，展現(xiàn)中國特色世界城市生態(tài)文明建設的新形象。
趙樹叢指出，北京市委、市政府決定實施平原造林工程，是根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況作出的一項重大決策，體現(xiàn)了高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和以人為本的執(zhí)政理念。一是貫徹了科學發(fā)展觀的要求。發(fā)達的林業(yè)和良好的生態(tài)是經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高品質(zhì)的城市森林，被譽為有生命的城市基礎(chǔ)設施，已經(jīng)成為許多城市的品牌和名片，在改善城市生態(tài)、緩解熱島效應、提升宜居水平等方面發(fā)揮著重要作用。北京市實施平原造林工程，對于提高生態(tài)承載力和城市競爭力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，改善人居環(huán)境，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，具有十分重要的意義。二是適應了人民群眾的新期待。2011年，北京市人均GDP達到12447美元，已經(jīng)接近富裕國家水平，市民的消費結(jié)構(gòu)逐步升級，對良好的生態(tài)、綠色的森林、新鮮的空氣的需求日益旺盛。但是，北京的森林大多在山區(qū)，遠離市民工作和生活的地方，平原地區(qū)森林面積只有14萬多公頃，不足全市森林面積的22%，且分布不均、質(zhì)量不高、功能不強，遠不能滿足市民對生態(tài)的巨大需求。實施平原造林工程，有利于統(tǒng)籌山區(qū)林業(yè)和平原林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于讓市民更加直接地享受到造林綠化成果。三是順應了現(xiàn)代化城市建設的新潮流。城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的中心地帶，是人類文明進步的集中體現(xiàn)，也是人口高度集中和溫室氣體排放的主要地方。加快城市森林建設，是世界各大城市消除空氣污染、緩解熱島效應、提升生活品質(zhì)的共同選擇。德國的法蘭克富、俄羅斯的莫斯科、法國的巴黎、英國的倫敦都曾進行過大規(guī)模的城市森林建設，營造了大面積的生態(tài)景觀林，人均綠地面積都在70平方米以上。四是落實了中央關(guān)于林業(yè)的戰(zhàn)略決策。黨中央、國務院明確了新時期林業(yè)的“四個地位”和“四大使命”，確定了2020年“雙增”目標。去年9月，胡錦濤主席出席首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議開幕式并發(fā)表了《加強林業(yè)建設、促進綠色增長》的重要講話，深刻闡述了森林在綠色增長中的重要作用，明確要求把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，完善林業(yè)政策，增加資金投入，推進科技創(chuàng)新，加大資源培育力度。北京市大抓平原造林綠化，是落實中央有關(guān)林業(yè)戰(zhàn)略決策的重大舉措，是實現(xiàn)“雙增”目標、促進綠色發(fā)展的重要行動。
趙樹叢說，北京市抓平原造林綠化力度大、投入多、標準高、速度快，在全國樹立了榜樣，作出了示范。之所以取得這樣可喜的成績，主要得益于黨中央、國務院的高度重視，北京市各級領(lǐng)導的強力推動，各級政府的舍得投入，各個部門的真抓實干，全體市民的積極參與；主要得益于統(tǒng)籌規(guī)劃、尊重科學，適應了林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。目前，這項工程才剛剛起步，雖然已經(jīng)取得階段性成效，但還必須長期堅持、再接再厲，切實把這項德政工程、民生工程建設好、鞏固好。
第一，要加強資源管護。鞏固植樹造林成果，必須在管護上下更大功夫。要加強林地保護和管理。在寸土寸金的北京，花這么大的代價騰出土地用于造林綠化，非常不容易。要成立專業(yè)管護隊，建立管護責任制，將管護責任落實到具體的地塊、單位和個人。要做好森林病蟲害防治、森林防火工作，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，確保森林資源安全。同時，要支持發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，用經(jīng)濟利益調(diào)動管護者的積極性，自覺提高管護效果。
第二，要確保造林質(zhì)量。提高質(zhì)量是確保工程建設成效的關(guān)鍵，是確保投資效益的基礎(chǔ)。要科學規(guī)劃、科學設計、科學施工，提高造林綠化的專業(yè)化水平，廣泛應用先進適用技術(shù)，確保種一棵、活一棵、成材一棵。要科學選擇造林樹種，加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重，大力營造針闊混交林，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。要堅持尊重自然規(guī)律，著力建設城市塊狀森林綠地和線狀森林綠帶，注重形成點線面結(jié)合、布局合理、相互融通、功能完善的城市森林網(wǎng)絡，構(gòu)建高效、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
第三，要依靠人民群眾。市民是城市的主人，也是造林綠化的受益者，開展平原造林必須充分尊重群眾意愿，發(fā)動市民參與，維護市民權(quán)益。要強化宣傳教育，深入宣傳平原造林的重大意義和主要成效，切實增強人民群眾的植綠愛綠護綠意識，讓建設、保護和管理森林成為人民群眾的共同意愿與自覺行動。在堅持政府主導、加大投入的同時，要充分發(fā)揮人民群眾的力量和作用，動員他們廣泛參與平原造林工程建設，形成平原造林綠化的強大合力。
北京市市長郭金龍在與趙樹叢會見時表示，北京市將認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于林業(yè)發(fā)展的方針政策，進一步加快推進平原造林工程建設，加快山區(qū)宜林地綠化步伐，同時，把造林后養(yǎng)護管理擺在突出位置，構(gòu)建可持續(xù)的政策體系框架，從根本上調(diào)動農(nóng)民造林護林的積極性，扎實地完成好北京綠化美化各項工作，努力為建設綠色北京、改善生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代作出積極貢獻。
國家林業(yè)局副局長張永利、北京市委常委牛有成、北京市副市長夏占義等陪同考察了昌平區(qū)百善景觀林、西部沙坑煤場綠化和延慶縣蔡家河流域平原造林工程的實施情況。
據(jù)了解，北京市平原地區(qū)百萬畝造林工程的建設目標是：從2012年開始，爭取用5年左右的時間，使全市新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達到25%以上，凈增10.32個百分點。以大面積森林為基底、大型生態(tài)廊道為骨架、九大楔形綠地為支撐、健康綠道為網(wǎng)絡，整體構(gòu)建點線面、帶網(wǎng)片、林園水相結(jié)合的森林生態(tài)系統(tǒng)，營造林海綿延、綠道縱橫、公園鑲嵌、林水相依的森林景觀，形成“城市青山環(huán)抱、周邊森林環(huán)繞”的生態(tài)格局，展現(xiàn)中國特色世界城市生態(tài)文明的新形象。
北京市平原地區(qū)百萬畝造林工程實施以來，已完成平原造林207927畝，植樹1323萬株，占全年25萬畝造林任務的83.17%，超額完成了市委、市政府“5月10日前完成平原造林80%”的任務。
