2012年5月21日，第65屆世界衛(wèi)生大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦舉行。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺率由衛(wèi)生部、外交部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)、北京大學(xué)等相關(guān)單位，以及港澳特區(qū)政府衛(wèi)生部門(mén)組成的中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議。在大會(huì)第一天的全體會(huì)議上，陳竺部長(zhǎng)圍繞大會(huì)一般性辯論主題“通往全民覆蓋”發(fā)言。全文如下：
尊敬的主席女士、尊敬的總干事女士、各位部長(zhǎng)、各位同事：
首先請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)主席女士的當(dāng)選表示祝賀。我相信在您的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆大會(huì)一定能夠取得圓滿成功。
主席女士，
目前全球有10億多人無(wú)法獲得所需的衛(wèi)生服務(wù)，國(guó)際社會(huì)任重而道遠(yuǎn)。在通往全民覆蓋的道路上，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。國(guó)際社會(huì)應(yīng)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
要實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，我們應(yīng)完善衛(wèi)生籌資體系和社會(huì)保障體制。各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展階段不同，面臨的問(wèn)題也不盡相同。各國(guó)應(yīng)探索適合本國(guó)國(guó)情的體制。中國(guó)政府自2009年開(kāi)始深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，邁向全民覆蓋。目前，基本醫(yī)保體系已經(jīng)覆蓋12.95億人，覆蓋面達(dá)到95%以上人口，籌資水平和報(bào)銷(xiāo)比例不斷提高，并且服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。特別是覆蓋農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度使得8.32億農(nóng)民受益，對(duì)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)、緩解因病致貧和返貧狀況，保障農(nóng)民健康起到了重要作用。這一制度已成為世界上覆蓋人數(shù)最多的醫(yī)療保障制度。
今年我們?cè)谌珖?guó)范圍將兒童先天性心臟病和急性白血病、終末期腎病等8類(lèi)大病納入農(nóng)民醫(yī)療保障范疇，并在此基礎(chǔ)上在全國(guó)三分之一地區(qū)將血友病、慢性粒細(xì)胞白血病、肺癌、食道癌、胃癌等12類(lèi)大病納入農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)范圍，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例最高可達(dá)90%。此外，醫(yī)改啟動(dòng)3年來(lái)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。國(guó)家免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供包括免疫規(guī)劃、慢性病管理、電子化健康檔案建立等10大類(lèi)41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)、改水改廁等國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均已超額完成任務(wù)指標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，我們應(yīng)加強(qiáng)藥物可及性和可負(fù)擔(dān)性。由于缺少有效的藥品、疫苗或診斷試劑等衛(wèi)生技術(shù)，部分發(fā)展中國(guó)家貧困人群正遭受痛苦、失去生命。中國(guó)代表團(tuán)歡迎世衛(wèi)組織在此領(lǐng)域開(kāi)展的工作，歡迎研究與開(kāi)發(fā)籌資和協(xié)調(diào)問(wèn)題磋商性專(zhuān)家工作小組向本屆大會(huì)提交的工作報(bào)告，支持在全球?qū)用孢M(jìn)一步建立協(xié)調(diào)機(jī)制。我們也呼吁各國(guó)加強(qiáng)內(nèi)部磋商，深入研究此報(bào)告提出的建議。
要實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共擔(dān)責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)兌現(xiàn)承諾，增加發(fā)展援助力度，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，應(yīng)在“發(fā)達(dá)國(guó)家官方發(fā)展援助占其全民總收入的0.7%”的目標(biāo)中具體量化衛(wèi)生援助的比例。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)南南合作，分享經(jīng)驗(yàn)，相互支持。
主席女士，
去年中國(guó)出現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎野病毒局部傳播，經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)連續(xù)7個(gè)月無(wú)新發(fā)病例。這使我們充分認(rèn)識(shí)到，傳染病防控仍是全球公共衛(wèi)生的重點(diǎn)工作，以及《國(guó)際衛(wèi)生條例》核心能力建設(shè)的重要性。我們需要更強(qiáng)大、高效的世衛(wèi)組織。在過(guò)去的3年里，成員國(guó)就如何改革世衛(wèi)組織，提高其應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的能力進(jìn)行了廣泛而深入的討論，并就改革舉措達(dá)成一致意見(jiàn)。我祝賀成員國(guó)的此番努力，也愿意與成員國(guó)一道，積極推進(jìn)改革進(jìn)程，使世衛(wèi)組織能更具效率、更加透明、更為有效地工作。
謝謝大家！
