自2003年以來，鐵道部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和中央、國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對新疆和田縣定點(diǎn)扶貧工作力度，積極推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，使和田縣特困人口大幅度減少，“整村推進(jìn)”脫貧奔小康的步伐明顯加快。
按照鐵道部、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，僅2011年，烏魯木齊鐵路局就先后投入援助資金及物資605萬元，改善了當(dāng)?shù)厝罕娊逃h(huán)境，提高了貧困家庭收入水平，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。
切實(shí)提高定點(diǎn)扶貧工作水平
素有“玉都”美稱的和田位于新疆維吾爾自治區(qū)最南端，南依喀喇昆侖山與西藏自治區(qū)相連，北部深入塔克拉瑪干沙漠腹地，總面積24.78萬平方公里，其中山地占33.3％，沙漠戈壁占63％，綠洲面積僅占3.7%，人均耕地不到1.5畝。
和田有維吾爾族、漢族、回族、塔吉克族等24個(gè)民族。和田縣是國家級貧困縣。
黨的十六大以來，鐵道部黨組注重調(diào)查研究，因地制宜，著力抓好和田縣科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)合開發(fā)等重點(diǎn)扶貧工作；定期召開扶貧工作專題會(huì)議研究部署定點(diǎn)扶貧工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；為保證扶貧工作切實(shí)取得實(shí)際效果，堅(jiān)持先審核計(jì)劃、后組織實(shí)施的原則，明確扶貧工作的重點(diǎn)方向。
多年來，鐵道部領(lǐng)導(dǎo)多次深入和田調(diào)查研究，確定了三項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作。一是抓好科技教育和醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，著力提高該縣的人口整體素質(zhì)；二是投資扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決貧困人口溫飽問題；三是發(fā)揮鐵路運(yùn)輸和建設(shè)優(yōu)勢，促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)，為和田縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和契機(jī)。
努力改善貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件
扶貧先扶智。
鐵道部對口幫扶新疆和田縣以來，在科技、教育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、家庭手工業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面，對和田縣實(shí)施了“開發(fā)式、滾動(dòng)式”幫扶。多年來，鐵道部為和田縣新建、擴(kuò)建學(xué)校29所，新增教學(xué)面積12690平方米，配備電腦、投影儀、語音教學(xué)設(shè)備等各種教學(xué)設(shè)施1737套，資助1200余名教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，資助18475名學(xué)生完成了學(xué)業(yè)，用于改善當(dāng)?shù)亟虒W(xué)環(huán)境和條件的投資達(dá)到2000多萬元，修建了每年可對8000名農(nóng)牧民進(jìn)行技能培訓(xùn)的火車頭培訓(xùn)中心。
2011年，烏魯木齊局進(jìn)一步加大教育扶貧力度，先后投入教育扶貧資金近78萬元，在2個(gè)鄉(xiāng)開辦地毯編織技術(shù)和林果業(yè)栽培、畜牧養(yǎng)殖、特色種植培訓(xùn)班，對1600名農(nóng)牧民進(jìn)行技能培訓(xùn)；向3個(gè)鄉(xiāng)捐贈(zèng)健身器材4套、電視機(jī)155臺(tái)。為解決部分學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨Ф徊黄饘W(xué)費(fèi)的問題，該局對2個(gè)鄉(xiāng)2011年考取大中專院校的100名貧困戶子女進(jìn)行資助。該局為郎如鄉(xiāng)高山牧民配備了100套馬背便攜式太陽能發(fā)電設(shè)備，使屯墾祖國邊陲的牧民能夠用上電，通過電視了解和學(xué)習(xí)黨和國家政策；購置1000本《青少年安全自護(hù)知識(shí)讀本》，加強(qiáng)中小學(xué)生的安全保護(hù)教育。通過加大教育扶貧的力度，對點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)的教育水平、教育環(huán)境得到較大改善，教育扶貧取得明顯成效。
烏魯木齊局發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大力幫扶貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。他們按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、受益到戶”的扶貧工作要求，結(jié)合和田地區(qū)的自然條件和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，幫助貧困地區(qū)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)。2011年，烏魯木齊局先后投入扶貧資金340萬元，為拉依喀鄉(xiāng)沙漠農(nóng)場新建1000畝紅棗基地、打20口機(jī)井，為郎如鄉(xiāng)采購1500畝地的核桃苗，為色格孜庫勒鄉(xiāng)打15口機(jī)井，幫助農(nóng)牧民增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，他們還采購了300套鋼制織毯架，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色手工業(yè)。
同時(shí)，烏魯木齊局還在郎如鄉(xiāng)核桃滴灌一期工程的基礎(chǔ)上，開荒621畝，實(shí)施了滴灌二期工程及相關(guān)管網(wǎng)電力配套工程，并購買了核桃苗16500顆。目前，核桃滴灌面積已達(dá)到1100余畝。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)扶貧，和田縣的農(nóng)業(yè)科技含量逐步加大，農(nóng)產(chǎn)品附加值有了較大幅度提高，農(nóng)民增收的渠道得到進(jìn)一步拓寬，扶貧開發(fā)工作逐漸形成良性循環(huán)。
堅(jiān)持在增強(qiáng)“造血”功能上見成效
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能、提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力的根本性措施。
鐵道部為和田縣興建了3座輸變電站、鋪設(shè)了131.6公里電力線路。他們?yōu)楹吞锟h3個(gè)定點(diǎn)扶貧點(diǎn)修建橋梁13座、防滲渠9公里，新建高效能農(nóng)業(yè)大棚10座，為500戶貧困戶解決了用水用電問題。他們修建了29個(gè)村級衛(wèi)生所，并配備了基本醫(yī)療設(shè)備。他們?yōu)?400戶貧困戶購買了1400頭牛、132只種羊，修建了900多個(gè)牛圈、50個(gè)青菜儲(chǔ)窖，配備了60臺(tái)鍘草機(jī)。
鐵道部利用和田縣栽培核桃歷史悠久的優(yōu)勢，積極與和田縣政府協(xié)商、規(guī)劃，幫助農(nóng)民種植密植核桃樹，使近千戶貧困戶直接受益。
2011年，烏魯木齊局投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金187萬元，為拉依喀鄉(xiāng)新建核桃木器加工廠，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；為色格孜庫勒鄉(xiāng)新建葡萄干清洗廠房、配備設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了這個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)零的突破，進(jìn)一步提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)；為郎如鄉(xiāng)新建牲畜暖棚100座。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，促進(jìn)了貧困地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一年來，在鐵道部的大力幫扶下，拉依喀鄉(xiāng)、色格孜庫勒鄉(xiāng)和朗如鄉(xiāng)立足本土優(yōu)勢，不斷加快發(fā)展步伐，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化都有了較大發(fā)展。
2011年，烏魯木齊局扶貧辦公室被新疆維吾爾自治區(qū)授予“自治區(qū)扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，烏魯木齊局被評為“自治區(qū)第三輪部門包村定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)集體”。
面對新的形勢，鐵道部認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
新疆玉石是中國玉石中的佼佼者，其中又以新疆和田玉最負(fù)盛名，《千字文》有“金生麗水，玉出昆岡”之說。昆岡玉就是指的和田玉，位列中國古代四大名玉之首。它質(zhì)地細(xì)膩、溫潤，給人以滋潤柔和之感。
如今，和田這個(gè)“玉都”正在煥發(fā)出新的光彩。(記者 張家啟)
