巍巍武陵山見證湘西大地的滄桑巨變，見證著國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧的每一份付出。自2002年啟動新一輪定點(diǎn)扶貧工作以來，湘西州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)85億元，比2002年的23.4億元增加61.6億元，增長263.2%；農(nóng)民人均純收入3672元，比2002年的1325增加2347元，增長177.1%。
傾情幫扶 大山不會忘記
1984年9月30日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，將武陵山區(qū)定為全國貧困片之一，予以重點(diǎn)扶持。
1986年以來，國家農(nóng)業(yè)部積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，懷著對少數(shù)民族貧困地區(qū)人民的關(guān)愛之情，確立了“解決溫飽問題、穩(wěn)定脫貧致富、逐步實(shí)現(xiàn)小康”的扶貧思路，挑起了幫助湘西各族人民脫貧致富奔小康的歷史重任。特別是自2002年啟動新一輪定點(diǎn)扶貧以來，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步秉承著“湘西不脫貧、扶貧不脫鉤”的信念，視湘西發(fā)展為己任，傾注滿腔熱情，選派精兵強(qiáng)將，采取定點(diǎn)扶貧，有力地夯實(shí)了湘西州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快了湘西州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了湘西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
國家農(nóng)業(yè)部對湘西新一輪定點(diǎn)扶貧的十年，是成績顯著的十年，也是湘西州農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的十年，湘西各族人民永遠(yuǎn)銘記在心。十年的定點(diǎn)扶貧，改變的不僅僅是整體面貌，更是帶來了全新的發(fā)展理念。
農(nóng)業(yè)部對湘西實(shí)施新一輪定點(diǎn)扶貧后，勇挑幫扶重?fù)?dān)，把湘西的事情當(dāng)做自己的事情，把湘西的干群當(dāng)成自己的親人，與部里的中心工作一并研究、一并安排、一并推進(jìn)，定期聽取扶貧工作情況，研究解決扶貧工作問題，促進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作的落實(shí)。
10年來，國家農(nóng)業(yè)部再次派出了45名優(yōu)秀干部來我州駐點(diǎn)扶貧，他們帶來了一大批項(xiàng)目、資金和技術(shù)，也帶來了先進(jìn)的理念、開闊的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，如一縷縷清新之風(fēng)拂面吹來。他們?yōu)橄嫖鞯姆鲐氶_發(fā)鼓與呼，大力爭取各方對湘西的幫助扶持，積極整合各類政策資源和省州縣的力量，形成了共同推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作的強(qiáng)大合力。
湘西因?yàn)闅v史、地理、區(qū)位等方面的因素，一直以來，經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)部開展定點(diǎn)扶貧工作后，緊密結(jié)合湘西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，采取了循序漸進(jìn)、階段實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的工作策略，科學(xué)制定扶貧工作規(guī)劃和方案，切實(shí)做到了真心扶貧、長期扶貧、科學(xué)扶貧。
2002年至2006年，農(nóng)業(yè)部的扶貧工作重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、育產(chǎn)業(yè)、促收入”展開，確保了湘西州糧食安全且穩(wěn)步增加，優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)雛形，農(nóng)民收入得到增加。
2007年至2011年，則重點(diǎn)圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、增投入、提效益、保安全、重科技”展開，推動了湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合產(chǎn)能、整體效益、安全水平和商品化程度大幅提高，環(huán)環(huán)緊扣、滾動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、促一地發(fā)展。
打造支柱產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧
日子過得實(shí)在，口袋子要有錢。農(nóng)村生財(cái)之道在于產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部始終堅(jiān)持把培育湘西農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)擺在首位，把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為抓手，把發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，集中扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育了以椪柑為主的水果種植業(yè)，以烤煙為主的高效經(jīng)作業(yè)，以青蒿、百合為主的中藥材業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。先后開發(fā)獼猴桃10萬畝，柑橘107萬畝，梨、桃等時鮮水果12萬畝，優(yōu)質(zhì)烤煙20.6萬畝，無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地46.2萬畝，百合6萬畝，茶葉13.01萬畝。目前，湘西州已成為中國南方最大的椪柑生產(chǎn)基地，龍山縣已是全國最大的百合生產(chǎn)基地。
特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。2011年全州經(jīng)濟(jì)作物播種面積達(dá)320.54萬畝，產(chǎn)值49.8億元，比上年增加6.67億元。全年蔬菜產(chǎn)量82.37萬噸、產(chǎn)值10.83億元，水果產(chǎn)量126.66萬噸、產(chǎn)值20.77億元，煙葉產(chǎn)值5.9億元，干茶葉總產(chǎn)量1960噸、產(chǎn)值4.2億元，藥材產(chǎn)值9.1億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速。2011年全州有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)603家，銷售收入突破30億元，增長24%；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)182家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元，同比增長25%。全州現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)4件，湖南省名牌產(chǎn)品7件、湖南省著名商標(biāo)17件，“湘西椪柑”、“湘西獼猴桃”、“古丈毛尖”、“保靖黃金茶”、“龍山百合”已成為湘西農(nóng)產(chǎn)品“名片”。
勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”的帶動下，目前全州共有56萬多名農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，年勞務(wù)收入逾50億元，已成為農(nóng)民增收的重要渠道。
傳播科學(xué)技術(shù)插上致富翅膀
自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后是湘西州貧困的客觀因素,而科技文化素質(zhì)差,生產(chǎn)科技含量低則是貧困的重要主觀因素。農(nóng)業(yè)部掛點(diǎn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐過程中認(rèn)識到：實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的根本出路在于不斷提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和群眾科技文化素質(zhì),于是將科教扶貧作為定點(diǎn)扶貧的又一戰(zhàn)略舉措,切實(shí)增加湘西對科學(xué)技術(shù)的吸收、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。
10年來，農(nóng)業(yè)部積極幫助湘西州引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù)，幫助湘西州實(shí)施“百鄉(xiāng)千村十萬農(nóng)戶大培訓(xùn)”，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高了湘西州農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)了農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)了高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2011年，全州推廣玉米規(guī)范化早播技術(shù)32.6萬畝、水稻測土配方施肥技術(shù)115.8萬畝、玉米測土配方施肥技術(shù)39.5萬畝，水稻輕簡栽培面積21.3萬畝、農(nóng)作物專業(yè)化防治面積38.5萬畝，“雙雜”種子覆蓋率達(dá)98%以上，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)95%以上。創(chuàng)辦了部省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片12個，百畝、千畝示范片16個，示范片面積13.7萬畝。
積極開展新品種引進(jìn)、選育、示范、推廣，引進(jìn)選育了柑橘新品種19個、水稻新品種165個、玉米新品種108個。
已修制訂農(nóng)業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)地方規(guī)范116個，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)48個，面積25萬畝?，F(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地57個、面積132萬畝，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品61個、71萬畝。
農(nóng)業(yè)科技教育和培訓(xùn)亮點(diǎn)紛呈，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班1972期次，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民37.35萬人次，培養(yǎng)了一批專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、帶動作用大的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。
加大項(xiàng)目投入 增強(qiáng)內(nèi)生動力
2002年以來，農(nóng)業(yè)部在多年的扶貧工作中，堅(jiān)持以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，先后為我州安排實(shí)施了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工程、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量檢測體系建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工程和生態(tài)家園富民工程等項(xiàng)目，并積極爭取各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對我州實(shí)行傾斜性扶持，有力夯實(shí)了我州農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。10年來，農(nóng)業(yè)部先后給我州安排了畜牧、種植、水產(chǎn)、生態(tài)能源等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目90個、中央投入達(dá)3.18億元，落實(shí)了種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“四補(bǔ)貼”中央財(cái)政資金17.01億元，爭取了測土配方施肥、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范、陽光工程、生豬良種補(bǔ)貼等國家財(cái)政資金1.06億元。以2002年為例，就安排實(shí)施了6個農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，總投入達(dá)3093萬元；到2006年，又安排實(shí)施了6個農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，總投入達(dá)5998.32萬元；2010年更是安排了13個農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，總投入達(dá)到6742.93萬元。
農(nóng)業(yè)部援建實(shí)施了山羊、生豬、魚苗魚種、草種基地、天然草場保護(hù)與改良、動物防疫體系等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全州建立健全了州、縣、鄉(xiāng)三級山羊、生豬良種繁育體系，建設(shè)完成了州、縣、鄉(xiāng)三級動物防疫保障體系，正在積極建設(shè)州、縣、鄉(xiāng)、村四級草食動物品種改良體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。涌現(xiàn)出了一批養(yǎng)殖規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的山羊和肉牛養(yǎng)殖大戶。湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司便是我州肉牛養(yǎng)殖大戶的典型代表。該公司在我州花垣縣已建成湖南省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度最高的湘西黃牛地方品種繁育、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化基地，預(yù)計(jì)總投資11億元，主要從事湘西黃牛、安格斯、德國黃牛等優(yōu)質(zhì)良種牛的養(yǎng)殖、清真加工與銷售，是集良種牛繁育和優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)于一體、高起點(diǎn)、大規(guī)模、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖示范基地。
良種苗木繁育基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)、野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站和水稻原原種擴(kuò)繁基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)、蔬菜集約化繁育基地建設(shè)、蘭花國家級野生植物保護(hù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、柑橘集雨節(jié)水技術(shù)示范等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目……一批批項(xiàng)目的安排實(shí)施，有力地夯實(shí)了湘西州農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和整體素質(zhì)。
武陵群峰云蒸霞蔚，沅水酉水浩浩蕩蕩。放眼望去，湘西已是滿目翠色，生機(jī)勃勃，這是國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧結(jié)出的豐碩成果，將永遠(yuǎn)存留在湘西的千山萬水之間，存留湘西280多萬各族人民的心中。
