“中華環(huán)保世紀(jì)行——落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”
宣傳采訪活動正式啟動
汪光燾、陳雷等出席啟動儀式
5月21日上午，“中華環(huán)保世紀(jì)行——落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”宣傳采訪活動啟動儀式在水利部機(jī)關(guān)舉行。水利部部長、黨組書記陳雷發(fā)表講話，并與全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員汪光燾共同觸摸彩球，正式啟動宣傳采訪活動。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員張文臺講話。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員王慶喜，水利部副部長、黨組副書記矯勇，水利部總工程師汪洪等出席。水利部副部長胡四一主持儀式。
陳雷首先代表水利部向多年來關(guān)心、重視、支持水利事業(yè)的全國人大環(huán)資委和中華環(huán)保世紀(jì)行組委會表示衷心的感謝，向長期投身水利新聞宣傳的記者表示誠摯的問候。他說，中華環(huán)保世紀(jì)行活動開展19年來，緊緊圍繞黨和國家工作大局，始終抓住全社會普遍關(guān)注的資源環(huán)境問題，結(jié)合《水法》等法律法規(guī)宣傳，深入報道資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的成效和經(jīng)驗，不斷推動資源與環(huán)境問題的解決，成為社會公眾廣泛認(rèn)同的宣傳輿論品牌。在中華環(huán)保世紀(jì)行活動中，全國人大環(huán)資委對水利工作給予重點(diǎn)關(guān)注，組織采訪團(tuán)先后以“保護(hù)生命之水”“愛我黃河”“西部開發(fā)生態(tài)行”“保護(hù)長江生命河”“讓人民群眾喝上干凈的水”等為主題，對水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水污染防治、飲水安全、水土保持等水利重點(diǎn)工作成果進(jìn)行全面報道，及時反映水利改革發(fā)展面臨的困難和問題，為推進(jìn)水利事業(yè)更好更快發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍、作出了重要貢獻(xiàn)。今年，中華環(huán)保世紀(jì)行組委會決定將落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為宣傳活動的主題之一，對于深入貫徹落實(shí)中央決策部署、大力推動《水法》及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)、開創(chuàng)水資源管理工作新局面具有十分重要的意義。
陳雷指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黨和國家歷來高度重視水資源工作，推動水資源配置、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理等工作取得了巨大成就，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但是，我國水情復(fù)雜，水資源問題由來已久，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，糧食主產(chǎn)區(qū)、城市和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、能源基地等用水需求較快增長，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水在我國不同地區(qū)將長期存在，水資源問題依然十分突出。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，對嚴(yán)格水資源管理作出重大決策部署。2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確提出，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把建設(shè)節(jié)水型社會作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。中央農(nóng)村工作會議將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度與實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度提升到相同的高度，再次對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出明確要求。今年1月，國務(wù)院出臺了關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見，對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作出全面部署。這一系列政策舉措出臺頻次之密、層次之高、力度之大前所未有，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水資源問題的高度重視和解決水資源問題的堅定決心。
陳雷強(qiáng)調(diào)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對傳統(tǒng)增長方式的根本性變革。最近，我們召開了全國水資源工作會議，對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)安排，集全部之力、全行業(yè)之力，會同有關(guān)部門和地方政府，細(xì)化實(shí)化具體落實(shí)方案和配套措施，著力打好水資源管理這場攻堅戰(zhàn)。在工作思路上，堅持以人為本、人水和諧，加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從粗放低效利用向節(jié)約高效利用轉(zhuǎn)變，從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。在關(guān)鍵抓手上，加快落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)，盡快將指標(biāo)分解量化到各流域和行政區(qū)域，落實(shí)到水資源管理各個環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)水資源開發(fā)利用管理，加快建設(shè)節(jié)水型社會，強(qiáng)化水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。在工程措施上，進(jìn)一步優(yōu)化水資源宏觀戰(zhàn)略配置格局，加快構(gòu)建引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫連通及水網(wǎng)體系，按照興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，全面實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度。在法治手段上，完善水法律法規(guī)體系和水資源規(guī)劃體系，強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格水資源論證、取水許可、水功能區(qū)管理等各項制度，建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度。在科技支撐上，加強(qiáng)省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測能力建設(shè)，完善取水、排水、入河湖排污口計量監(jiān)控設(shè)施，推進(jìn)水資源管理信息化。深入開展水資源管理中的重大問題、關(guān)鍵技術(shù)等研究，全面提高水資源管理的科技水平。在改革創(chuàng)新上，繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，深化水務(wù)管理體制改革，積極探索建立水權(quán)和水市場制度，完善水價形成機(jī)制，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、嚴(yán)格管理、節(jié)約保護(hù)與高效利用。
陳雷指出，貫徹落實(shí)《水法》，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，是事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全社會的共同參與和大力支持，需要新聞宣傳的輿論引導(dǎo)和有力推動。衷心希望參加此次“中華環(huán)保世紀(jì)行——落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”宣傳采訪活動的記者朋友們，堅持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，深入基層一線、深入百姓生活、深入水利現(xiàn)場，走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)工礦企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)學(xué)校，用生動的場景、感人的事跡、清新的筆觸、形象的文字、雋美的畫面、鮮活的報道，喚起全社會關(guān)注，引起全社會重視，形成全社會共識，凝聚全社會力量，為推動《水法》及最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施、促進(jìn)水資源永續(xù)利用作出新的貢獻(xiàn)。要廣泛宣傳我國的國情水情，進(jìn)一步提高全民的水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，動員社會各界更多地關(guān)心水、珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水；要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的重大決策部署，深入細(xì)致地向廣大人民群眾宣傳政策、解讀政策、普及政策，使之家喻戶曉并成為自覺行動；要深入報道各地各部門貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的具體舉措和實(shí)際行動，深入報道基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，深入報道群眾節(jié)約保護(hù)水資源的愿望訴求，推動各地各部門相互交流學(xué)習(xí)借鑒，全面推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)；要著力宣傳科學(xué)治水、依法管水的重大意義，著力宣傳《水法》頒布實(shí)施十周年取得的顯著成效，不斷推動水法治化進(jìn)程。各級水利部門要積極配合、大力支持記者深入采訪，為媒體宣傳報道創(chuàng)造有利環(huán)境和條件，共同營造落實(shí)《水法》和最嚴(yán)格水資源管理制度的良好氛圍。
張文臺在講話中指出，“中華環(huán)保世紀(jì)行——落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”宣傳采訪活動，是今年中華環(huán)保世紀(jì)行主題宣傳活動的重頭戲，是中華環(huán)保世紀(jì)行服從服務(wù)黨和國家工作大局，加強(qiáng)中央大政方針和法律政策宣傳的一次重要采訪活動。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是全國人大常委會2002年修訂通過的《水法》頒布實(shí)施10周年，精心組織和開展好宣傳采訪活動，對推動依法管水、科學(xué)治水、節(jié)約用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)和可持續(xù)，具有十分重要的意義和作用。
張文臺要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水資源工作的指導(dǎo)思想和決策部署，切實(shí)加大中央精神宣傳，切實(shí)加大國情水情宣傳，通過廣泛宣傳和正確的輿論導(dǎo)向，把人們的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到中央重大戰(zhàn)略決策部署上來，努力走出一條中國特色水資源管理道路。要積極宣傳貫徹《水法》和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義，積極宣傳各地加強(qiáng)水資源開發(fā)利用和水資源保護(hù)的新成效、新舉措、新機(jī)制和好做法、好典型、好經(jīng)驗，通過法律宣傳和典型示范，確?！端ā泛妥顕?yán)格水資源管理制度貫徹到位、落到實(shí)處、見到成效。要緊扣主題，突出重點(diǎn)，深入基層、深入一線、深入群眾，堅持“做亮主題主線宣傳，做活典型經(jīng)驗宣傳，做深法律政策宣傳”，形成輿論強(qiáng)勢，提升宣傳效果，充分發(fā)揮中華環(huán)保世紀(jì)行輿論引導(dǎo)和激勵作用，為推動《水法》貫徹和最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)提供更加有力的輿論支持。
據(jù)了解，本次活動將組織24家中央及行業(yè)新聞媒體赴遼寧、廣東、寧夏3個?。ㄗ灾螀^(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場采訪，通過全方位、多角度、大力度的宣傳報道，努力為加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度營造良好的輿論氛圍與社會環(huán)境。
新華社記者林暉代表參加此次宣傳采訪活動的媒體記者發(fā)言。人民日報、新華社、中央電視臺等24家中央新聞媒體記者，全國人大環(huán)資委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，水利部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加啟動儀式。
