平安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福的基礎(chǔ)工程，更是部隊(duì)做好戰(zhàn)備訓(xùn)練、提升打贏能力的前提條件。近年來，河南省軍民融合，攜力推進(jìn)“平安河南”建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的環(huán)境，軍民融合的“平安河南”模式成為全國全軍的“樣本”之作。
軍警民聯(lián)防聯(lián)治保一方平安
多年來，省軍區(qū)系統(tǒng)參加平安建設(shè)，邁出了一串堅(jiān)實(shí)的步伐，洛陽經(jīng)驗(yàn)、開封樣本、湯陰經(jīng)驗(yàn)等一系列軍地共建“平安河南”活動(dòng)如一朵朵光彩奪目的“平安之花”，在中原大地盛開。
民兵參與軍警民聯(lián)防聯(lián)治，是河南軍地平安創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要機(jī)制。省軍區(qū)系統(tǒng)把參加平安建設(shè)視為職責(zé)所系，發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在治安防范中的骨干作用，真正起到了在打擊刑事犯罪中的助手作用。
洛陽軍分區(qū)結(jié)合農(nóng)村社會(huì)治安情況的實(shí)際，建立了一批民兵治安巡邏分隊(duì)，探索出一條以民兵應(yīng)急分隊(duì)為主體、民兵治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)、行政村警務(wù)室為依托、民兵民警聯(lián)防聯(lián)治開展平安建設(shè)的新路子，打造了一支新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)治安的重要力量。
開封軍分區(qū)組織發(fā)動(dòng)部隊(duì)和民兵積極參與地方平安建設(shè)，抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，軍地聯(lián)合組建140支3.9萬多人的民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況。由開封軍分區(qū)主持編寫的《開封經(jīng)驗(yàn)》一書成為全國全軍地市(州)軍地平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的唯一范本。
談起參與軍地平安創(chuàng)建的感受，省軍區(qū)司令員劉孟合說：“社會(huì)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)興，經(jīng)濟(jì)興則國防強(qiáng)，國防強(qiáng)則人民安。”
全力維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益
平安建設(shè)關(guān)乎民生、順應(yīng)民心、惠及百姓，關(guān)乎部隊(duì)安全穩(wěn)定。
1996年11月，湯陰縣人民法院成立了全國首家“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益巡回法庭”，為方便軍人軍屬涉訴開辟了一條綠色通道，建立了一套運(yùn)用法律手段處理涉軍糾紛和案件的工作機(jī)制，后被譽(yù)為“湯陰經(jīng)驗(yàn)”在全國全軍推廣。
在“湯陰經(jīng)驗(yàn)”的帶動(dòng)影響下，河南省涉軍維權(quán)工作經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，在全省初步建立起長效工作機(jī)制，軍地協(xié)作順暢高效，步入制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。
安陽軍分區(qū)開通了“八一”服務(wù)熱線，為軍人軍屬提供方便快捷的法律咨詢；全省18個(gè)省轄市的人武部門還免費(fèi)開通了“148”維權(quán)專線，與當(dāng)?shù)亍?48”法律服務(wù)專線同步聯(lián)動(dòng)，提高了獲取和處理涉軍維權(quán)信息的時(shí)效性。
此外，還通過政府網(wǎng)維權(quán)專欄、維權(quán)電子信箱、法律咨詢電話和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“維權(quán)信息崗”，力求涉軍矛盾糾紛化解在法庭之外。
“深入開展涉軍維權(quán)工作，是鞏固提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要舉措，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要?！笔≤妳^(qū)政委周和平說。
軍地?cái)y力促進(jìn)平安建設(shè)上臺(tái)階
軍隊(duì)參加平安建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是新時(shí)期雙擁共建工作的重要發(fā)展。
伴隨著河南省建設(shè)“平安河南”思路的提出，省軍區(qū)聯(lián)合駐地部隊(duì)出臺(tái)了《關(guān)于駐地部隊(duì)積極參與建設(shè)“平安河南”的意見》，由省委政法委和省軍區(qū)政治部牽頭，成立軍地平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣兩級(jí)也分別成立相應(yīng)組織。軍地共建“平安河南”活動(dòng)在中原大地扎實(shí)有序地展開。
好的機(jī)制在持續(xù)：在實(shí)踐中，河南省軍地雙方逐步探索建立了軍地聯(lián)防、情況互通、信息共享、軍地聯(lián)席會(huì)議等8項(xiàng)制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了軍地平安建設(shè)的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
魚水深情在持續(xù)：近年來，駐豫部隊(duì)先后出動(dòng)40多萬人次，參加2008年抗擊冰雪災(zāi)害、2009年特大旱災(zāi)和2011年抗洪搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)；建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)400多個(gè)，援建農(nóng)村學(xué)校360多所、衛(wèi)生所400多個(gè)；幫助地方培訓(xùn)4000多名技術(shù)人員，轉(zhuǎn)讓科技成果80多項(xiàng)，譜寫出一曲又一曲軍民融合、攜手發(fā)展的宏偉樂章。
“魚兒離不開水，瓜兒離不開秧；軍隊(duì)離不開人民，人民離不開軍隊(duì)”，融合彰顯了人民軍隊(duì)人民建、人民軍隊(duì)愛人民的政治優(yōu)勢(shì)。大力推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正在成為軍隊(duì)參加平安建設(shè)的又一突出特點(diǎn)。
