4月26日晚,新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏做客中央電視臺,參加“社會與法”頻道為世界知識產(chǎn)權(quán)日特別制作的《我建議》節(jié)目。閻曉宏表示,國家版權(quán)局在承擔(dān)起草《著作權(quán)法》修訂草案工作時,一直堅持開門修法并遵循獨立性、平衡性和國際性三個原則,同時兼顧國家、權(quán)利人、使用者和社會公眾四方面利益。
閻曉宏在節(jié)目中首先明確表示,國家版權(quán)局不是立法機構(gòu)。依據(jù)國家立法程序規(guī)定,國家版權(quán)局只承擔(dān)起草《著作權(quán)法》修訂草案工作,在征求社會各界意見并進行完善后將向國務(wù)院提交,以便提請全國人大審議,并不是個別人誤解的“修訂草案即將成為法律實施執(zhí)行”。
針對節(jié)目主持人提出的如何看待《著作權(quán)法》修訂草案引發(fā)目前社會各界爭議和熱議現(xiàn)象時,閻曉宏評價說:這是正常反應(yīng),也是件好事,說明我國自1991年實施《著作權(quán)法》20多年來,版權(quán)保護意識已深入人心,權(quán)利人與產(chǎn)業(yè)界、社會公眾都高度重視著作權(quán)法法律法規(guī)的制定。社會各界所爭議的一系列問題,其實歸納起來主要是權(quán)利和權(quán)利使用的問題?!吨鳈?quán)法》是一部平衡權(quán)利和使用的法律,既要有利于保護創(chuàng)造,也要有利于促進運用,還要有利于滿足公眾精神文化需求。因此,國家版權(quán)局在起草修訂草案時一直立足于深入研究各方利益訴求,以便準(zhǔn)確把握《著作權(quán)法》利益平衡,妥善處理好保護著作權(quán)、保障傳播和促進消費的關(guān)系。目前有一些音樂人對著作權(quán)集體管理組織有一些看法和意見,這也是正常的。但閻曉宏認為,著作權(quán)集體管理制度在我國仍然處在起步階段,還需要進一步完善。作為一種制度設(shè)計,著作權(quán)集體管理制度是有必要的,我們應(yīng)該滿腔熱情支持它,促進其在不斷改進中向前發(fā)展。著作權(quán)集體管理組織是建立在作者或權(quán)利人授權(quán)基礎(chǔ)上的,要科學(xué)地管理,取得權(quán)利人的信任,有效地為權(quán)利人服務(wù),當(dāng)然,也要接受權(quán)利人和相關(guān)政府部門的監(jiān)管。
在節(jié)目中,閻曉宏還表示,從我國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的歷程來看,其整體是在不斷前進的。著作權(quán)問題不僅僅是法律問題,也是經(jīng)濟與社會問題。對于侵權(quán)盜版,不管是傳統(tǒng)盜版還是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字盜版,國家版權(quán)局都會予以嚴厲打擊,時刻都不會放松這項工作,無論是在行政打擊還是司法打擊方面,都會進一步加大力度。近幾年,國家版權(quán)局與高檢、高法、公安等部門加大協(xié)同作戰(zhàn)力度,特別是在自2010年10月開展的“雙打?qū)m椥袆印敝?,以侵犯著作?quán)罪追究了一批犯罪分子的刑事責(zé)任,起到了震懾作用。
參加《我建議》節(jié)目的嘉賓還有,音樂人高曉松、音著協(xié)副總干事劉平、華東政法大學(xué)教授王遷、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長石現(xiàn)升及媒體評論員郭松民等,大家在現(xiàn)場就《著作權(quán)法》修訂草案中引發(fā)爭議的問題進行了熱烈討論。