近日，廣西港航管理局組織西江沿江港航、船舶檢驗(yàn)、航道管理部門，召開了過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列實(shí)施宣傳貫徹會(huì)議，宣告從4月1日起，西江干線所有新建船舶須全面執(zhí)行“主尺度系列”。由此，廣西壯族自治區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作正式啟動(dòng)。
船型雜亂，影響通航設(shè)施有效利用
西江航運(yùn)干線經(jīng)過多年來省部聯(lián)合建設(shè)，航道條件大為改善，港口規(guī)模不斷擴(kuò)大，為水運(yùn)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但是，運(yùn)輸船舶存在主尺度雜亂，部分船舶技術(shù)落后，安全性能差，效率低等問題，降低了航道、船閘的通航效率，影響了水運(yùn)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
為了更好地提高航道、船閘等基礎(chǔ)設(shè)施利用率，提升航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、節(jié)能型和環(huán)保性，《關(guān)于實(shí)施西江航運(yùn)干線過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列及有關(guān)規(guī)定的通告》（簡(jiǎn)稱《通告》）規(guī)定，4月1日起，航經(jīng)西江航運(yùn)干線西津、貴港、桂平、長(zhǎng)洲等樞紐船閘的新建（含船舶主尺度發(fā)生變化的重大改建）干貨船、集裝箱船、液貨船和自卸砂船等貨運(yùn)船舶（簡(jiǎn)稱過閘船舶）應(yīng)按照《主尺度系列》建造。
廣西船舶檢驗(yàn)局副局長(zhǎng)黃潔生說：“2012年4月1日后建造的、需在西江航運(yùn)干線過閘的船舶必須按照《主尺度系列》標(biāo)準(zhǔn)建造，否則將無法獲得海事、船檢、交通主管部門的相應(yīng)審批，也無法從西江各船閘通過?！?/p>
資料顯示，目前，珠江航運(yùn)干線共有運(yùn)輸船舶1.65萬艘，其中貨運(yùn)船舶約1.64萬艘，占總數(shù)的99%。貨運(yùn)船舶平均船齡10.6年，平均噸位為244噸。貨船中300噸以下的船舶船型雜亂，不利于干線上眾多水利樞紐通航設(shè)施的有效利用。“西江航運(yùn)干線一到枯水季節(jié)，長(zhǎng)洲水利樞紐堵船已經(jīng)常態(tài)化。船舶標(biāo)準(zhǔn)化推廣之后，限制了新的、效益低的船舶進(jìn)入，必將極大地提高航道和船閘的利用率?！庇嘘P(guān)專家稱，“預(yù)計(jì)到2015年西江航運(yùn)干線過閘船舶的標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到60%，船閘利用率也將比2010年提高15%?！?/p>
為西江航道“量身”造船舶
據(jù)介紹，近年來，交通運(yùn)輸部和沿江省（區(qū)）政府一直積極推動(dòng)珠江干線的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。2004年發(fā)布了《珠江干線貨運(yùn)船舶船型主尺度系列》。2006年完成了珠江三角洲100TEU和200TEU多用途集裝箱船型技術(shù)方案研發(fā)。廣西壯族自治區(qū)還研發(fā)了1000噸級(jí)以下普通貨船等6套技術(shù)方案。2006年發(fā)布的《全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出了珠江干線實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的總體目標(biāo)。
“《主尺度系列》針對(duì)性強(qiáng)。”黃潔生解釋，西江航運(yùn)干線“十一五”期間航道建設(shè)提速，梧州段以上實(shí)現(xiàn)了全線渠化，西江航運(yùn)干線現(xiàn)今最主要問題是提高過閘船舶的通行效率，因此《主尺度系列》對(duì)過閘船舶進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)范。
《主尺度系列》的船舶噸級(jí)劃分基本與《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》保持一致，船舶只要航線通過西江航運(yùn)干線的樞紐船閘都應(yīng)按《主尺度系列》執(zhí)行。
廣西船舶檢驗(yàn)局船舶檢驗(yàn)科科長(zhǎng)黃靈勇介紹，《主尺度系列》標(biāo)示了上下限區(qū)間值，利于對(duì)總長(zhǎng)的強(qiáng)制規(guī)范及方便船東在取值范圍內(nèi)選擇。在保證過閘效率和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能的基礎(chǔ)上，允許船寬下浮2%，給予船東一定的選擇空間。同時(shí)，為引導(dǎo)船舶與枯水期航道維護(hù)尺度相匹配，《主尺度系列》還推薦了船舶設(shè)計(jì)吃水（除液貨船外，1000噸級(jí)船舶≤3.0米，2000噸級(jí)船舶≤3.6米，3000噸級(jí)船舶≤3.8米，推薦設(shè)計(jì)吃水以區(qū)間值標(biāo)示），但不作強(qiáng)制規(guī)定，船東可在滿足現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)范的前提下，針對(duì)市場(chǎng)需求和航道特點(diǎn)，對(duì)船舶設(shè)計(jì)吃水作適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)充分考慮航道（含船閘）尺度的限制和交通主管部門在枯水期的通航管理要求。
新建船舶務(wù)必“守規(guī)矩”
船舶標(biāo)準(zhǔn)化工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一系列的配套措施，因此，需要分步驟實(shí)施。由于老舊船舶的逐漸淘汰涉及很多政策和補(bǔ)貼問題，實(shí)施起來相對(duì)困難。
目前交通運(yùn)輸管理部門在辦理西江航運(yùn)干線船舶運(yùn)力審批或登記時(shí)候，要求交通運(yùn)輸和港航管理部門應(yīng)明確告知有主尺度限制，對(duì)于有新建船舶需求的船東或經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)按照《通告》要求的審批登記手續(xù)執(zhí)行，以免造成不必要的損失。
按照《通告》要求，自4月1日及以后安放龍骨或處于相應(yīng)建造階段的新建過閘船舶，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)辦理新建船舶審批手續(xù)：首先，持過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型申請(qǐng)書和有關(guān)材料向航運(yùn)管理部門申請(qǐng)船舶運(yùn)力審批或登記；然后，持過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型申請(qǐng)書和有關(guān)圖紙材料向船檢部門申請(qǐng)圖紙審查，船舶設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《主尺度系列》設(shè)計(jì)，不得隨意改變船舶主尺度；最后，持船舶過閘申請(qǐng)書和經(jīng)船檢部門審批的符合《主尺度系列》的船舶圖紙以及其它資料向船檢部門申請(qǐng)船舶開工建造。
此次《主尺度系列》推廣實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，珠江水系各有關(guān)部門對(duì)新建船舶，在船舶建造、檢驗(yàn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)證、過閘等環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，將極大地杜絕“僥幸事件”發(fā)生。管理部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)船舶建造企業(yè)應(yīng)按圖施工，不得隨意改變船舶主尺度，新建不符合標(biāo)準(zhǔn)船舶不能“上路”。 （呂英鷹 鄭燕）
