為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和全民創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)全省小型微型企業(yè)發(fā)展，近日，青海省工商局結(jié)合部門職能，制定出臺了二十條措施，全力支持小型微型企業(yè)發(fā)展。
放寬四項條件實現(xiàn)市場主體寬松準(zhǔn)入。一是放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件。允許小型微型企業(yè)用新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)表述作為名稱中的行業(yè)特點。允許個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為小型微型企業(yè)時保留原有字號和行業(yè)用語。二是放寬出資方式。支持投資人用商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以及股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式作價出資，投資興辦小型微型有限公司和增加注冊資本。三是放寬經(jīng)營范圍核定。小型微型企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。申請從事尚未納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)經(jīng)營活動的，其經(jīng)營范圍參照相關(guān)政策和規(guī)范性文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述予以核定。四是放寬住所要求。允許網(wǎng)絡(luò)銷售、動漫設(shè)計、廣告制作等服務(wù)性小型微型企業(yè)以家庭住宅作為企業(yè)住所進(jìn)行登記。
實施“零收費”降低小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。自2012年3月起，對注冊資本(金)10萬元以下的微型企業(yè)和注冊資本(金)在10萬元以上50萬元以下的小型企業(yè)(以上小型微型企業(yè)包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資及其分支機(jī)構(gòu))，連續(xù)三年內(nèi)免收小型微型企業(yè)設(shè)立、變更登記費，營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等證照工本費及企業(yè)年檢費。
拓寬三個渠道幫助小型微型企業(yè)貸款融資。積極搭建工商服務(wù)、銀企牽手、合作共贏的快速融資渠道，鼓勵小型微型企業(yè)以動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和股權(quán)出質(zhì)，作為獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保標(biāo)的，進(jìn)行貸款融資。
建立兩項制度高效辦理小型微型企業(yè)登記注冊。一是建立限時辦結(jié)制度。申請辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記且符合條件的，審批時限由法定的20個工作日縮短為5個工作日；申請名稱登記的，實行當(dāng)場辦結(jié)制；申請從事食品經(jīng)營的小型微型企業(yè)，需要現(xiàn)場核查且符合條件的，《食品流通許可證》的審批時限由法定的20個工作日縮短為10個工作日。二是開通“綠色服務(wù)通道”。設(shè)置專門窗口，指定專人負(fù)責(zé)，提供“四優(yōu)先”服務(wù)，即：優(yōu)先提供咨詢服務(wù)、優(yōu)先核準(zhǔn)名稱、優(yōu)先受理登記申請、優(yōu)先核準(zhǔn)企業(yè)登記。
采取兩項措施提升小型微型企業(yè)市場競爭力。一是加大商標(biāo)注冊的獎勵和補(bǔ)助力度。認(rèn)真兌現(xiàn)《青海省品牌建設(shè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定的獎勵和補(bǔ)助。精心指導(dǎo)小型微型企業(yè)注冊商標(biāo)、申報防御商標(biāo)或儲備商標(biāo)，引導(dǎo)有出口前景的小型微型企業(yè)注冊國際商標(biāo)，幫助爭創(chuàng)州(地、市)知名商標(biāo)和我省著名商標(biāo)。二是加強(qiáng)小型微型企業(yè)商標(biāo)保護(hù)。及時查處侵犯小型微型企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。嚴(yán)厲打擊非法印制小型微型企業(yè)商標(biāo)的違法行為，切實保護(hù)小型微型企業(yè)的合法權(quán)益。
提供“五項”幫扶提高小型微型企業(yè)發(fā)展后勁。一是提供人才幫扶。通過舉辦“企業(yè)管理人員培訓(xùn)班”、“專業(yè)技術(shù)職稱評定培訓(xùn)班”和“職業(yè)技能培訓(xùn)班”，加大對小型微型企業(yè)人員的培訓(xùn)力度。精選10家具有一定知名度和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，到國內(nèi)優(yōu)秀知名企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。開展“送崗位到院校，聚人才于企業(yè)”活動，搭建高等院校與企業(yè)間的人才流動平臺，為小型微型企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才服務(wù)。二是提供合同幫扶。免費提供合同示范文本，指導(dǎo)依法簽訂商品買賣、股權(quán)質(zhì)押、加工承攬、建筑施工、運輸倉儲、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同，防止合同欺詐。三是提供信息幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體信息動態(tài)監(jiān)測和信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，利用企業(yè)登記數(shù)據(jù)信息，編寫專題統(tǒng)計分析，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府決策、市場監(jiān)管提供參考。加強(qiáng)青海省工商局門戶網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)和完善業(yè)務(wù)欄目，方便信息查詢。加強(qiáng)青海非公有制經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站建設(shè)，積極為小型微型企業(yè)發(fā)展提供法律法規(guī)咨詢和市場信息服務(wù)，搭建企業(yè)及企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺，宣傳企業(yè)形象和發(fā)展業(yè)績。四是提供推介幫扶。組織小型微型企業(yè)參加“青洽會”、“西洽會”、“蘭洽會”、“中博會”、“品牌商品推介會”等各種類型的經(jīng)貿(mào)洽談和品牌推介活動，促進(jìn)企業(yè)合作交流、項目對接和技術(shù)對接，為形成企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、項目聯(lián)姻搭建良好平臺。五是提供維權(quán)幫扶。發(fā)揮“青海省個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會會員法律維權(quán)中心”的作用，幫助健全完善企業(yè)維權(quán)保障機(jī)制。建立連接一根親民服務(wù)線、搭建一個宣傳教育臺、打造一支流動宣傳隊的“三個一”維權(quán)服務(wù)機(jī)制，為小型微型企業(yè)提供及時、有效的維權(quán)服務(wù)。
營造三個環(huán)境拓寬小型微型企業(yè)發(fā)展空間。一是營造誠信守法的發(fā)展環(huán)境。全面推行行政指導(dǎo)聯(lián)系點和行政指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，廣泛采用行政提示、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見、行政建議等非強(qiáng)制性手段，指導(dǎo)小型微型企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)信用信息管理，按期參加企業(yè)年檢和申請延期參加企業(yè)年檢的小型微型企業(yè)、有輕微違法行為且已及時糾正的小型微型企業(yè)均納入“A”級企業(yè)，及時向社會公開小型微型企業(yè)信用信息，助推小型微型企業(yè)發(fā)展。二是營造公平公正的競爭環(huán)境。加強(qiáng)對供電、供水、供氣等公共企業(yè)和依法具有壟斷地位的經(jīng)營者的監(jiān)管，依法查處強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、濫收費用等限制小型微型企業(yè)競爭的行為。嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒小型微型企業(yè)名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為。三是營造寬松的生存環(huán)境。對違法行為輕微，經(jīng)教育后自覺履行法定義務(wù)、及時糾正違法行為，且未造成危害后果的小型微型企業(yè)，不予行政處罰。對存在未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的；未經(jīng)登記擅自發(fā)布的戶外廣告，但內(nèi)容合法、符合登記條件，在限期內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)的；因不可抗力或確有其他免責(zé)理由，企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的；超經(jīng)營范圍經(jīng)營行為未涉及前置許可及危害公共安全、群眾生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)行為的實行首次免罰。（牛建中 馬玉金）
