2011年國家統(tǒng)計(jì)局政府信息公開工作報(bào)告
2011年，我局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》）和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神，認(rèn)真做好政府信息公開工作。全年主要工作情況如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，把加強(qiáng)政府信息公開作為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作“規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明”的重要抓手。2011年，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在處理好保密與主動(dòng)公開的關(guān)系的基礎(chǔ)上，圍繞統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題不斷深化政府信息公開，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。同時(shí)，進(jìn)一步完善了政府信息公開工作相關(guān)規(guī)定，制定了《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、交換和發(fā)布的規(guī)定》和《國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)加載審核工作評比辦法》等，努力推進(jìn)非涉密政府信息公開工作的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，便于社會(huì)公眾查詢統(tǒng)計(jì)信息。
二、完善公開渠道，拓寬公開內(nèi)容
（一）通過我局網(wǎng)站“中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”公開統(tǒng)計(jì)信息。2011年，我局通過門戶網(wǎng)站及時(shí)維護(hù)和更新了七大類信息共380條，其中：機(jī)構(gòu)職能1條；規(guī)章文件1條；審批與收費(fèi)15條，包括“涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批”3條，“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批公告”12條；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1條；數(shù)據(jù)發(fā)布包括及時(shí)加載更新國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和發(fā)布數(shù)據(jù)信息331條，發(fā)布了《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》1條和《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》等3條，及時(shí)更新加載“進(jìn)度數(shù)據(jù)”“年度數(shù)據(jù)”243條，“進(jìn)度信息”84條；人事工作16條，包括“招錄公告”15條、“統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試成績”1條；其他公告15條。我局門戶網(wǎng)站的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，至2011年底已加載并公開了數(shù)據(jù)報(bào)表10801張，數(shù)據(jù)總量達(dá)到164萬筆，覆蓋了我局和其他政府部門數(shù)據(jù)指標(biāo)3759個(gè)。社會(huì)公眾可按照整表、指標(biāo)、專題和關(guān)鍵字方便、快捷地檢索、查詢年度、季度和月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
此外，我局通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公開了2011年統(tǒng)計(jì)部門預(yù)算，包括我局2011年收支預(yù)算總表、2011年財(cái)政撥款支出預(yù)算表；公布了2011年統(tǒng)計(jì)部門“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況，包括2010年我局“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)、決算數(shù)、2011年我局“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)；公布了2011年統(tǒng)計(jì)部門決算，包括我局2010年度收支決算總表、我局2010年度財(cái)政撥款支出決算表等。
（二）通過新聞發(fā)布會(huì)等方式公開統(tǒng)計(jì)信息。2011年年初，我局把“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布日程表”內(nèi)容告示社會(huì)公眾，之后通過新聞發(fā)布會(huì)等方式，定期發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。此外，我局及時(shí)召開新聞通氣會(huì)，就房價(jià)統(tǒng)計(jì)改革、調(diào)整投資和工業(yè)統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)、發(fā)布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比數(shù)據(jù)、改進(jìn)數(shù)據(jù)發(fā)布方式等統(tǒng)計(jì)改革情況及時(shí)予以通報(bào)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)注的問題。
（三）通過舉辦統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)等方式公開統(tǒng)計(jì)信息。2011年，我局以“基層統(tǒng)計(jì)人談統(tǒng)計(jì)：走向規(guī)范統(tǒng)一的中國統(tǒng)計(jì)”為主題舉辦了第二屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”系列宣傳活動(dòng)，邀請來自全國各地的100多名社會(huì)各界代表到我局觀摩交流，為統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。此次活動(dòng)第一次邀請國外媒體參加，第一次與“人民網(wǎng)”合作開通“中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)頁面并公開征集網(wǎng)友代表，第一次對當(dāng)日活動(dòng)進(jìn)行微直播，第一次與中央國家機(jī)關(guān)工委組織的“中央媒體走進(jìn)部委”活動(dòng)相結(jié)合，取得了良好效果。媒體報(bào)道稱，“國家統(tǒng)計(jì)局敞開大門，接受質(zhì)疑和批評，統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步公開透明?！?/p>
此外，我局還組織媒體記者開展了“尋找共和國記賬人”活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)基層行活動(dòng)，主動(dòng)將統(tǒng)計(jì)基層工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。
（四）通過統(tǒng)計(jì)信息公開服務(wù)場所做好信息公開與服務(wù)工作。我局在中國統(tǒng)計(jì)資料館設(shè)有資料閱覽室、電子閱覽室、公共信息服務(wù)室、電話咨詢室等，公眾可通過多種方式查閱統(tǒng)計(jì)信息。2011年，我局現(xiàn)場接待資料查閱846人次。
（五）通過數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)公開統(tǒng)計(jì)信息。作為國際貨幣基金組織（IMF）倡議建立的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GDDS）的參加國，2011年我局繼續(xù)通過IMF網(wǎng)站向世界公開我國物質(zhì)生產(chǎn)、財(cái)政、金融、對外部門和社會(huì)人口等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并作出詮釋，并對相關(guān)內(nèi)容作了更新。
此外，我局還通過中國信息報(bào)及相關(guān)刊物等，及時(shí)公開統(tǒng)計(jì)資料。
三、創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)政府信息公開的主動(dòng)性和及時(shí)性
（一）不斷豐富統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品。一是進(jìn)一步改進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品內(nèi)容。2011年，我局通過改進(jìn)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國發(fā)展報(bào)告》、《中國區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品內(nèi)容，以及編輯出版《輝煌的“十一五”》、《中國宏觀經(jīng)濟(jì)2010》等書籍，為社會(huì)各界提供了高質(zhì)量的綜合統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。二是編輯出版了《中國統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問題解讀》、《中國統(tǒng)計(jì)四大工程》等書籍，以通俗的語言和活潑的漫畫解讀統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問題，受到各方好評。三是主動(dòng)拓展政務(wù)公開范圍。啟動(dòng)了英文版統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫開發(fā)工作；發(fā)表了一批解讀文章，如《加強(qiáng)和改善應(yīng)對通脹的供給管理》、《全面認(rèn)識我國在世界的地位》等，為社會(huì)公眾了解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)識國情、分析形勢發(fā)揮了積極作用。
（二）根據(jù)社會(huì)公眾的需求做好公開信息的詮釋工作。一是繼續(xù)完善所發(fā)布信息的“說明書”。我局明確要求各相關(guān)單位對所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息必須提供“說明書”，說明數(shù)據(jù)的來源及質(zhì)量狀況，使社會(huì)各界更好地理解、分析和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是增加公眾關(guān)注的數(shù)據(jù)并進(jìn)一步做好詮釋。2011年，我局在月度發(fā)布新聞稿中增加了反映數(shù)據(jù)變動(dòng)情況的相關(guān)信息，如在CPI、PPI、工業(yè)增加值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、固定資產(chǎn)投資等新聞稿分別增加了各類消費(fèi)商品價(jià)格同比變動(dòng)情況和環(huán)比變化情況的說明、主要工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比數(shù)據(jù)和主營業(yè)務(wù)收入利潤率指標(biāo)數(shù)據(jù)以及東、中、西部地區(qū)投資數(shù)據(jù)，并且增配了統(tǒng)計(jì)圖，進(jìn)一步規(guī)范了新聞稿的附注。
（三）不斷提高數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性。2011年，針對統(tǒng)計(jì)報(bào)表因制度方法改革而帶來的變動(dòng)，我局全面調(diào)整了數(shù)據(jù)庫指標(biāo)體系，保證數(shù)據(jù)庫指標(biāo)和數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。2011年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》較往年提前出版了一周左右。此外，我局進(jìn)一步健全應(yīng)急發(fā)布制度，對于重要統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)新聞，第一時(shí)間通過我局門戶網(wǎng)站發(fā)布。同時(shí)，從2011年7月起，我局月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布由以前的新聞發(fā)布會(huì)集中發(fā)布改為通過網(wǎng)絡(luò)分項(xiàng)發(fā)布；季度和年度數(shù)據(jù)發(fā)布，采取新聞發(fā)布會(huì)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布相結(jié)合的發(fā)布方式，發(fā)布時(shí)間都較之前提前了2-3天。
（四）主動(dòng)推行統(tǒng)計(jì)決策公開。2011年，我局通過多種方式暢通政府統(tǒng)計(jì)和社會(huì)公眾的互動(dòng)渠道，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。凡涉及社會(huì)公眾切身利益的重要統(tǒng)計(jì)改革方案、重大政策措施等，我局在決策前通過網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)等方式廣泛征求各方意見，并通過適當(dāng)途徑反饋或公布意見采納情況，增強(qiáng)了決策透明度和公眾參與度。此外，通過對部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和涉外調(diào)查公司業(yè)務(wù)主管進(jìn)行培訓(xùn)等活動(dòng)，在加強(qiáng)溝通、服務(wù)群眾的同時(shí)，主動(dòng)將統(tǒng)計(jì)行政審批置于公開監(jiān)督之下。
（五）不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的技術(shù)手段。在2011年的統(tǒng)計(jì)開放日等活動(dòng)中，我局與相關(guān)網(wǎng)站開展了合作，對活動(dòng)全過程進(jìn)行微直播，取得了較好的宣傳效果。此外，我局還開發(fā)了中國統(tǒng)計(jì)移動(dòng)資訊iphone/ipad手機(jī)客戶端，研制了CPI在線游戲，使社會(huì)公眾通過更有趣味的方式了解和掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
四、認(rèn)真接受社會(huì)公眾咨詢
2011年，我局共解答咨詢電話4900人次，處理回復(fù)咨詢郵件3300件。此外，共受理了政府信息公開申請37件，除2件申請正在辦理中，其他均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢并予以答復(fù)。
五、關(guān)于費(fèi)用的收取與減免以及行政復(fù)議與行政訴訟
2011年，我局對依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖∪魏钨M(fèi)用。此外，沒有發(fā)生因政府信息公開對我局申請行政復(fù)議和對我局提起行政訴訟的事項(xiàng)。
六、下一步工作打算
我局將在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、不斷完善，進(jìn)一步做好2012年政府信息公開工作。一是在正確處理好公開與保密、主動(dòng)公開與依申請公開關(guān)系的前提下，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計(jì)信息的公開內(nèi)容，做好統(tǒng)計(jì)信息的公開工作。二是在依申請公開工作量進(jìn)一步加大的情況下，努力依法為申請人提供更好更便捷的服務(wù)。
