3月26日，從寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委獲悉，寧夏日前下發(fā)《寧夏損害群眾利益行為問責(zé)暫行辦法》、《寧夏損害投資發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)辦法》、《寧夏公職人員“庸懶散軟”行為問責(zé)暫行辦法》。
《寧夏損害群眾利益行為問責(zé)暫行辦法》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：擅自設(shè)立收費(fèi)、集資、罰款項(xiàng)目，或者擴(kuò)大收費(fèi)、罰款范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以各種名義下達(dá)收費(fèi)任務(wù)和罰款指標(biāo)的；違反規(guī)定開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和慶典研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的；違規(guī)使用財(cái)政資金，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和浪費(fèi)的；違反規(guī)定亂發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物等。
在行政管理和行業(yè)監(jiān)管中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：在辦理群眾查詢、申請(qǐng)等相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，存在生冷硬橫、推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象，或者一次告知不完整、指導(dǎo)不明確，造成群眾重復(fù)查詢、申請(qǐng)的；應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織脫離而實(shí)際上未脫離，或者參與其經(jīng)營(yíng)，利用其賬戶和資金發(fā)放獎(jiǎng)金實(shí)物，無償占用其財(cái)物、報(bào)銷費(fèi)用，并為中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)創(chuàng)造不合理收費(fèi)條件的；以收費(fèi)為目的，強(qiáng)行組織群眾、企業(yè)及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參加培訓(xùn)、考察等活動(dòng)的；對(duì)本部門、行業(yè)內(nèi)損害群眾利益的問題協(xié)調(diào)解決不及時(shí)等。
在行政執(zhí)法中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：不具備執(zhí)法主體資格執(zhí)法的；不持證或者不亮證執(zhí)法的；超越權(quán)限范圍執(zhí)法或者違反程序執(zhí)法的；以執(zhí)法名義向執(zhí)法對(duì)象攤派、索取財(cái)物或者要求贊助的；違反規(guī)定使用司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制手段執(zhí)法的；粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的；違反規(guī)定扣押物品、證件或者造成被扣押物品、證件損毀、丟失的；違反規(guī)定占用執(zhí)法對(duì)象財(cái)物、使用人力或者報(bào)銷費(fèi)用的；以罰款為目的，不糾正違法行為或者不出具法定文書、法定票據(jù)等。暫行辦法還規(guī)定了公共服務(wù)領(lǐng)域、公辦教育領(lǐng)域、衛(wèi)生醫(yī)療和食品藥品領(lǐng)域、涉農(nóng)領(lǐng)域、涉企領(lǐng)域等方面應(yīng)當(dāng)問責(zé)的行為。
另外，按照《寧夏損害投資發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)辦法》，擅自增設(shè)新的行政審批項(xiàng)目或者在保留項(xiàng)目?jī)?nèi)擅自增加審批環(huán)節(jié)和條件，吃拿卡要或者在服務(wù)管理對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用，擅自收費(fèi)或者不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等將被問責(zé)。而《寧夏公職人員“庸懶散軟”行為問責(zé)暫行辦法》規(guī)定，公職人員有“庸懶散軟”行為的，將視其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重和危害程度進(jìn)行問責(zé)，問責(zé)方式有責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、調(diào)離崗位或停職離崗培訓(xùn)等。
