山東民間融資有望“陽光化”。記者從省金融辦了解到,省政府剛剛出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的意見》(下稱《意見》),為民間融資發(fā)放“通行證”?！兑庖姟诽岢?嘗試建立民間融資服務(wù)平臺(tái),降低民間投資準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)民間資本參與省內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)。
《意見》肯定了民間融資在緩解小微型企業(yè)融資難、彌補(bǔ)正規(guī)金融不足等方面的作用,并提出下一步將積極探索開展民間資本投資服務(wù),暢通民間投資渠道,開展民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作試點(diǎn)。
《意見》中說,將選擇東營市、臨沂市和省級(jí)金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣(市)及民間融資活躍、積極承擔(dān)民間融資監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的縣(市、區(qū)),開展民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作試點(diǎn)。探索建立民間融資備案管理制度,嘗試建立民間融資服務(wù)平臺(tái),在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)適度擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域。
同時(shí),山東省將鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)通過合法途徑集聚民間資本,參與省內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)。通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金和各類股權(quán)投資基金,吸引更多民間資本通過股權(quán)、債權(quán)方式流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)一步開放投資市場(chǎng),降低民間投資準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)入市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,進(jìn)入教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
在防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,山東省將適當(dāng)增加小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助合作社、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)數(shù)量,并鼓勵(lì)已設(shè)立的機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,增強(qiáng)對(duì)民間資本的吸納能力。鼓勵(lì)民間資本參與地方金融機(jī)構(gòu)改組設(shè)立,引導(dǎo)民間資本更多進(jìn)入地方金融產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多的適合民間資金投資需求的金融產(chǎn)品與服務(wù)。
另外,《意見》還為民間融資設(shè)定了三條“紅線”:一是民間融資交易中出借方資金嚴(yán)格屬于合法自有財(cái)產(chǎn),不得進(jìn)行非法集資,不得套取銀行信貸資金；二是民間融資利率或變相利率,不得超過中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的4倍；三是民間融資發(fā)生不能按期償還借款問題,當(dāng)事各方應(yīng)協(xié)商或通過訴訟途徑妥善解決,不得采取暴力等方式追債。
