國(guó)家林業(yè)局日前印發(fā)《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，確定我國(guó)自然保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、總體布局和優(yōu)先保護(hù)對(duì)象?！兑?guī)劃》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，我國(guó)還將實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及任務(wù)建設(shè)，促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)繼續(xù)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
“十二五”時(shí)期，我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和保護(hù)“三個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)多樣性”為宗旨，以推動(dòng)保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為根本，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)，堅(jiān)持依法保護(hù)，堅(jiān)持主動(dòng)保護(hù)，依靠人民群眾，依靠科技進(jìn)步，依靠深化改革，著力營(yíng)造自然保護(hù)的有利環(huán)境，著力構(gòu)建就地保護(hù)的科學(xué)體系，著力完善遷地保護(hù)的整體布局，著力健全自然保護(hù)的法規(guī)制度體系和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管體系，著力推動(dòng)野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃》明確，我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的基本原則是堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)為輔，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、共同保護(hù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧保護(hù)事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持立足國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期我國(guó)將完善中央和省級(jí)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理行政體系建設(shè)，形成有效指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的工作機(jī)制，使重點(diǎn)地區(qū)的野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作做到依法行政，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。重視依法行政和監(jiān)督執(zhí)法的能力建設(shè)，進(jìn)一步完善生物多樣性保護(hù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)瀕危動(dòng)植物種的拯救與保護(hù)，繼續(xù)開展對(duì)野生動(dòng)植物的就地保護(hù)、遷地保護(hù)、野外放（回）歸和種質(zhì)資源收集保存；完善自然保護(hù)區(qū)布局，示范自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)示范省建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；全國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理水平整體提高；初步建立保障有力、反應(yīng)快速、運(yùn)行高效的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系；人工繁（培）育野生動(dòng)植物資源穩(wěn)步增長(zhǎng)，加強(qiáng)繁育利用野生動(dòng)植物的監(jiān)督管理。
“十二五”時(shí)期，根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物資源和森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的分布特點(diǎn)，我國(guó)將保護(hù)總體規(guī)劃在地域上劃分為東北山地平原區(qū)、蒙新高原荒漠區(qū)、華北平原黃土高原區(qū)、青藏高原高寒區(qū)、西南高山峽谷區(qū)、中南西部山地丘陵區(qū)、華東丘陵平原區(qū)和華南低山丘陵區(qū)共8個(gè)建設(shè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域確定不同的建設(shè)目標(biāo)和主攻方向，形成野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的總體布局。
《規(guī)劃》確定，“十二五”時(shí)期我國(guó)優(yōu)先保護(hù)60余種野生動(dòng)物，優(yōu)先保護(hù)120種野生植物，優(yōu)先建設(shè)51個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及優(yōu)先建設(shè)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)和信息管理平臺(tái)主題框架。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期我國(guó)還將實(shí)施6個(gè)自然保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目及任務(wù)建設(shè)：極度瀕危的野生動(dòng)物拯救和保護(hù)工程、極小種群野生植物拯救和保護(hù)工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)科研與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)和野生動(dòng)植物繁（培）育、合理利用和產(chǎn)業(yè)主體框架。
為此，國(guó)家林業(yè)局將通過(guò)建立健全保護(hù)管理體系、加大自然保護(hù)建設(shè)投入、完善法規(guī)制度建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐力度、加大產(chǎn)業(yè)扶持和規(guī)范力度、提升社會(huì)公眾參與力度、積極開展國(guó)際合作交流等主要政策和保障措施，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。（記者 郝健）
