針對(duì)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度 做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知》，國(guó)家林業(yè)局近日下發(fā)通知，要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的部署，進(jìn)一步做好2012年度中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作。
《通知》明確，森林保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)林業(yè)自然災(zāi)害損失的有效保障機(jī)制，開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作有利于保護(hù)森林資源和促進(jìn)林農(nóng)增收致富。從今年開(kāi)始，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域擴(kuò)大至全國(guó)，凡是已經(jīng)完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)的?。▍^(qū)、市）均可以提出試點(diǎn)申請(qǐng)。
《通知》規(guī)定，申請(qǐng)中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的前提條件是，公益林地方財(cái)政至少補(bǔ)貼40%保費(fèi)，其中，省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%，商品林省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的保費(fèi)。補(bǔ)貼比例是公益林保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，商品林保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼30%。補(bǔ)貼地區(qū)是完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)的?。▍^(qū)、市）。同時(shí)，要求保險(xiǎn)標(biāo)的為生長(zhǎng)和管理正常的商品林和公益林；保險(xiǎn)責(zé)任范圍以人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害為主；保險(xiǎn)金額和費(fèi)率以“低保費(fèi)、低成本、廣覆蓋”為原則。
《通知》指出，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通情況，切實(shí)將中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要研究政策，認(rèn)真制訂切實(shí)可行的森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案。試點(diǎn)省份的林業(yè)主管部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，結(jié)合本地森林培育物化成本實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)化規(guī)律與保險(xiǎn)公司商定提高保額及保費(fèi)等事宜，以提高森林保險(xiǎn)保障水平。先期已納入森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)省份的林業(yè)主管部門(mén)，要與保險(xiǎn)公司共同研究，根據(jù)不同地域、不同林種，并考慮災(zāi)害發(fā)生規(guī)律等因素，設(shè)計(jì)多種森林保險(xiǎn)品種，實(shí)行差別化的森林保險(xiǎn)產(chǎn)品。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按時(shí)上報(bào)2012年中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)文件和相關(guān)材料。已經(jīng)納入中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍省份的林業(yè)主管部門(mén)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、保險(xiǎn)公司等部門(mén)和單位，根據(jù)本地實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整完善實(shí)施方案，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高保障水平。尚未納入中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍省份的林業(yè)主管部門(mén)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持開(kāi)展森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。申請(qǐng)納入中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)須會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合向財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局上報(bào)申請(qǐng)文件和相關(guān)材料。
2009年以來(lái)，財(cái)政部按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，實(shí)施了中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。截至2011年，已有遼寧、浙江、江西、福建、湖南、云南、廣東、廣西、四川9?。▍^(qū)）納入中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，森林保險(xiǎn)投保面積7.28億畝，中央財(cái)政累計(jì)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金5.02億元。
