11月28日，集體林權(quán)制度改革專家座談會在京舉行。國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦代表局黨組向為集體林權(quán)制度改革工作作出重要貢獻的專家致以崇高的敬意和衷心的感謝。賈治邦強調(diào)，要認真研究充分吸收各位專家學(xué)者提出的寶貴意見和建議，進一步認識集體林改的重大意義，抓住兩個關(guān)鍵，做好三項服務(wù)，圍繞“四項制度、一個體系”建設(shè)，不斷把集體林改引向深入，確保實現(xiàn)“生態(tài)得保護、農(nóng)民得實惠”的改革目標。
國家林業(yè)局黨組副書記、副局長趙樹叢主持會議，局黨組成員、副局長張建龍介紹了全國集體林權(quán)制度改革進展情況，局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建興出席會議。中央黨校教授李興山，北京大學(xué)教授厲以寧，清華大學(xué)教授胡鞍鋼、宋逢明，中國人民大學(xué)教授溫鐵軍，中國青年政治學(xué)院教授王新清，華中師范大學(xué)教授賀東航，北京林業(yè)大學(xué)教授宋維明等專家參加座談會。
賈治邦說，在座的各位專家都是我國經(jīng)濟與社會發(fā)展各學(xué)科的領(lǐng)軍人物、中堅力量和杰出代表，是國家高層智囊。近些年，各位專家不斷深入林業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域，反復(fù)調(diào)研、論證，提出了許多重要的意見和建議，為林業(yè)改革發(fā)展提供強大的理論、智力、政策、法律、設(shè)計支持，發(fā)揮了特殊而重要的作用，作出了巨大貢獻。同時，各位專家充分發(fā)揮自身影響力，不斷為國家宏觀決策建言獻策，向社會各界宣傳林改，呼吁各個方面支持林改。正是在各位專家的大力支持下，集體林權(quán)制度改革取得了明顯成效，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，獲得了全社會的廣泛贊譽，真正實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，初步取得了“生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠”的雙贏。
賈治邦指出，實踐證明，集體林權(quán)制度改革是我國農(nóng)村經(jīng)營體制一項深刻、復(fù)雜的重大變革，是綠色新政、綠色改革，被賦予了新的時代內(nèi)涵，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民造林、育林、護林的積極性，形成了全社會積極發(fā)展林業(yè)的良好局面，推動了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革實踐中，農(nóng)民積極創(chuàng)新、探索“不砍樹能致富”的綜合經(jīng)營模式，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林景觀利用，長、中、短結(jié)合，不斷提高林地利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)了興林與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅如此，集體林改具有物權(quán)性、長期性、流轉(zhuǎn)性和資本性4個鮮明特性，這是農(nóng)村土地經(jīng)營制度的重大突破，也是農(nóng)村金融改革的重大突破，既盤活了林業(yè)資源，又搞活了農(nóng)村金融，必將引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向山區(qū)林區(qū)流動，成為增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入、破解“三農(nóng)”難題的有效途徑。同時，林改增加農(nóng)民收入，能有效帶動農(nóng)村市場需求，拓展農(nóng)村市場潛力，拉動我國內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展，為應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)綠色就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出重要貢獻。
賈治邦強調(diào)，當前，林改已進入全面深化、整體推進的關(guān)鍵階段。要堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步爭取中央、地方加大林業(yè)投入，廣泛動員全社會力量積極參與到林業(yè)改革發(fā)展中來。要認真研究，充分吸收各位專家學(xué)者提出的寶貴意見和建議，在保質(zhì)保量完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革任務(wù)基礎(chǔ)上，努力抓住結(jié)合實際培育林下經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極培育扶持林業(yè)專業(yè)合作組織兩個關(guān)鍵，做好技術(shù)、市場、信息三項服務(wù)，建立健全林業(yè)支持保護制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務(wù)體系“四項制度、一個體系”，建立健全適應(yīng)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的體制機制。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，著力抓好科學(xué)制定規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，打造示范基地、實施品牌戰(zhàn)略，加強科技支撐、構(gòu)建信息平臺，加大林業(yè)建設(shè)項目對林下經(jīng)濟發(fā)展的支持力度四項工作。要積極扶持林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，提高林農(nóng)經(jīng)營覆蓋面，解決林地承包到戶后一家一戶解決不了、解決不好的困難和問題，幫助更多的農(nóng)民在林改后增收致富，實現(xiàn)“生態(tài)得保護、農(nóng)民得實惠”的改革目標。（記者：焦玉海）
