吉林省實(shí)施“強(qiáng)基富民固邊”工程以來,吉林省公安邊防總隊(duì)完善各級(jí)邊防部門服務(wù)功能,構(gòu)建警民聯(lián)動(dòng)治安防控體系,服務(wù)和引導(dǎo)邊民發(fā)展經(jīng)濟(jì),在1300多公里邊防線上奏響了固邊富民動(dòng)人樂章。總隊(duì)被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”,被吉林省委、省政府授予“集體一等功”。
總隊(duì)黨委針對(duì)邊境情況復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn),依托駐地黨委、政府和群眾,整合資源,走出了一條黨、政、軍、警、民“五位一體”合力管邊控邊的新路子。
把排查化解矛盾糾紛作為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的“治本工程”和“民心工程”,采取全民動(dòng)員、部門聯(lián)合、多方摸排、集中調(diào)處等措施,建立了鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村委會(huì)成立聯(lián)調(diào)中心,各居民組成立聯(lián)調(diào)室,層層有人管,級(jí)級(jí)有人抓,上下貫通,配套聯(lián)動(dòng),開創(chuàng)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的“大調(diào)解”格局。
建立“以邊防派出所為主體,以技防設(shè)施為依托,廣大邊民群眾積極參與的邊境治安防控體系”??傟?duì)加大投入,設(shè)計(jì)生產(chǎn)出“BF-01”型聯(lián)動(dòng)報(bào)警裝置。村民在遭受不法侵害或遇到緊急情況時(shí),只要按動(dòng)報(bào)警裝置,報(bào)警戶的姓名、基本資料、現(xiàn)場(chǎng)聲音,就會(huì)同步傳送到派出所、聯(lián)防組長和同組其他村民家中,各方在第一時(shí)間同時(shí)行動(dòng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。同時(shí),開通了自動(dòng)查詢的“警務(wù)公開語音應(yīng)答系統(tǒng)”,設(shè)有漢語、朝鮮語自動(dòng)應(yīng)答和人工電話應(yīng)答3種模式,查詢內(nèi)容涉及戶籍管理、邊境管理、各類證件管理、治安管理等多個(gè)方面,被群眾贊譽(yù)為邊境線上的“千里眼”、“老百姓炕頭上的110”。村民預(yù)警及鄰里互助能力得到明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了群眾互助、警民聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防的有機(jī)結(jié)合,邊防轄區(qū)可防性案件整體下降45%以上,社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),群眾的安全感不斷增強(qiáng)。目前,239個(gè)邊境村屯實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。
堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,服務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里”的理念,積極參與新農(nóng)村建設(shè),在邊境地區(qū)樹起一面興邊富民的旗幟。結(jié)合實(shí)際制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)10項(xiàng)承諾,2011年又深化服務(wù)內(nèi)容,出臺(tái)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的16項(xiàng)措施??傟?duì)所屬各基層單位與駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和企事業(yè)單位,建立共建對(duì)子,開展以科技文化扶貧為主要內(nèi)容的警民共建活動(dòng),把現(xiàn)代科技知識(shí)帶進(jìn)邊境鄉(xiāng)村。同時(shí)引導(dǎo)村民開發(fā)人參、細(xì)辛、沙參等中藥材種植項(xiàng)目,刺嫩芽、山野菜、蘑菇等經(jīng)濟(jì)作物種植項(xiàng)目,梅花鹿、狍子等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目,使群眾致富門路更加寬廣。
更新完善口岸出入境檢查和便民服務(wù)設(shè)施,把“驗(yàn)證臺(tái)”當(dāng)作“服務(wù)臺(tái)”,把“執(zhí)勤崗”變成“文明崗”,推出“有形服務(wù)、有聲服務(wù)、有情服務(wù)、有信服務(wù)”等一系列新舉措,營造了和諧通關(guān)環(huán)境。積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),開辟了中朝、中俄口岸“邊境和諧通道”,圓滿完成了“亞冬會(huì)”、“東北亞博覽會(huì)”等國際性盛會(huì)的邊防檢查任務(wù)。
把為群眾辦實(shí)事解難事,作為愛民實(shí)踐的具體行動(dòng),積極參加駐地的愛民助民活動(dòng)。所屬部隊(duì)以每年的“愛民大走訪”活動(dòng)為契機(jī),采取多種形式暢通警民聯(lián)系渠道,在街道居委會(huì)設(shè)立民生服務(wù)熱線,設(shè)置24小時(shí)報(bào)警服務(wù)“一鍵通”,發(fā)放警民聯(lián)系卡,使群眾感覺到邊防警察就在身邊。
關(guān)注民生,創(chuàng)新服務(wù)??傟?duì)從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展等多個(gè)方面,對(duì)38個(gè)落后邊境行政村予以立項(xiàng)幫扶。總隊(duì)先后創(chuàng)建了2個(gè)愛民固邊模范市,1個(gè)愛民固邊戰(zhàn)略樣板縣、8個(gè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個(gè)模范村屯。總隊(duì)從完善機(jī)制出發(fā),建立所、站、隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)、總隊(duì)愛心救助基金體系,對(duì)確定的資助對(duì)象,建立個(gè)人檔案,詳細(xì)記載具體資料,做到幫管結(jié)合。對(duì)家庭困難的給予經(jīng)濟(jì)投入,身體患病的引導(dǎo)及時(shí)就醫(yī),心理陰影濃重的注重心理輔導(dǎo)。目前,各級(jí)邊防機(jī)關(guān)已投入“愛心救助基金”85萬元,先后有378名貧困兒童和601名殘疾人員得到資助。派出愛民服務(wù)小分隊(duì),推出為孤寡老人、殘疾人上門辦證等多項(xiàng)便民服務(wù)措施,將溫暖送到困難群眾心中。